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产品深加工扩建项目可行性研究报告

  第一章  总  论
  
  1.1  项目提要
  
  1.1.1  项目名称
  
  连翘系列产品深加工扩建项目
  
  1.1.2  建设单位
  
  安泽县时珍有机中药材开发有限公司
  
  1.1.3  项目负责人
  
  李民主
  
  1.1.4  建设地点
  
  山西省安泽县高墙村农副产品加工园区
  
  1.1.5  建设性质
  
  扩建
  
  1.1.6  建设目标
  
  建设符合GAP标准的连翘中药材优良品种的种植和深加工基地,深加工厂房及库房等扩建9410平方米,年深加工连翘3000吨。本项目以建设优质连翘中药种植和深加工基地为龙头,采用“公司+基地+农户”的模式,实行定单农业的办法,与种植户签订种植收购合同,并直接为种植户提供优良种苗、种植管理和采收技术服务,统一组织收购,形成培训、生产、科研、检验、加工、储藏和销售一体化的良性循环企业管理模式。积极开拓市场,不断扩大市场占有份额,努力打造安泽县中药材“品牌”,占领全国市场,带动相关产业发展,使农村剩余劳动力得到就地安置,促进农业和农村经济发展,农民增收,尽快脱贫致富,促进安泽县产业结构调整,社会经济发展,使安泽的经济、社会、生态走上一条良性循环、可持续发展之路。
  
  1.1.7  建设规模及产品方案
  
  扩建年加工3000吨连翘生产基地,年产连翘浸膏160吨、连翘提取物125吨、双黄连翘提取物250吨。
  
  1.1.8  项目总投资
  
  有项目新增总投资3841.41万元(见附表1),其中:新增建设工程投资3122.48万元(见附表2-1),铺底流动资金718.92万元(见附表1-1)。
  
  新增建设工程投资3122.48万元,其中土建工程919.20万元,新增设备购置费899.00万元,建设工程其它费用790万元,预备费按固定资产投资的8%提取,为145.46万元,技改扩建期利息368.83万元。(见附表2-1)
  
  1.1.9  资金筹措到位情况
  
  项目新增投资总额为3841.41万元,企业自筹1170.09万元,申请长期贷款2300万元,扩建期利息368.83万元,申请财政贴息。
  
  1.2  项目主要技术经济指标
  
  项目达产年主要技术经济指标表
  
  序号 项目 单位 项目实施后能力
  
  1 总投资 万元 3841.41
  
  1.1 建设工程投资 万元 3122.48
  
  1.2 铺底流动资金 万元 718.92
  
  4 年销售收入 万元 11085
  
  5 新增就业人数 人 163
  
  6 总成本 万元 8071.71
  
  7 净利润 万元 1533.19
  
  8 缴税总额 万元 1480.11
  
  9 投资利润率 % 23.63
  
  10 内部收益率(所得税后) % 25.39
  
  11 内部收益率(所得税前) % 37.01
  
  12 财务净现值(所得税后) 万元 5090.25
  
  13 财务净现值(所得税前) 万元 8675.41
  
  14 静态投资回收期(所得税后) 年 5.69
  
  15 静态投资回收期(所得税前) 年 4.60
  
  16 以生产能力表示的盈亏平衡点 % 24.91
  
  1.3  综合评价和论证结论
  
  1.3.1  综合评价
  
  1、项目建设的必要性和可行性
  
  项目充分利用当地的气候、水利、土地、劳动力资源优势,不仅可有效地促进项目区经济的可持续发展,农民增收,对全县整体产业结构调整具有重要的意义,而且对全省的生态建设也必将起到积极的推动作用。项目的实施具有显著的生态效益、经济效益和社会效益,符合国家产业政策和投资方向。
  
  2、技术先进性及经济合理性
  
  企业技术依托于山西省中医学院的技术力量和先进的科研成果,通过消化吸收,自主研究创新,同时又培养了一批本企业自己的具有丰富基础理论知识,又掌握了扎实的实际操作技能的技术人员。完全有能力满足深加工技术的需求。通过本项目的实施能带动连翘优质苗木繁育基地发展到2000亩,连翘种植面积发展到10万亩。实现加工业和种植业的良性互动,共同发展。
  
  3、财务评价
  
  项目所得税后财务内部收益率25.39%,财务净现值5090.25万元,投资回收期5.69年,以生产能力表示的盈亏平衡点24.91%,固定资产投资增加的临界点为362.47%,经营成本提高的临界点为19.49%,销售价格降低的临界点为20.39%。由此可以看出该项目具有很强的抗风险能力。而搞好市场调研,加强管理,保证产品质量,稳定市场价格,尽量降低经营成本,是企业降低财务风险的关键。
  
  4、环境评价
  
  本项目的实施不仅可为市场提供源源不断的优良连翘提取物,而且进一步带动连翘种植业的快速发展,有利于改良土壤,水土保持。同时由于该项目的实施调整了当地以挖煤为主的产业结构,将大大地改善当地的生态环境,是一项有利于社会,促进生态、环境、经济和人文的谐发展,步入良性循环走可持续发展之路的项目。
  
  1.3.2  论证结论
  
  安泽县时珍有机中药材开发有限公司的连翘种植、加工项目,是立足本县农业实际,充分利用本地独特的自然气候,土地资源,以市场为导向,以效益为中心,建设中药材种植基地,培育药材加工龙头企业,形成企业带基地、基地连农户的产业化发展格局,促进产业结构调整,增加农民收入,为国内市场提供优质药品,增进人类健康。该项目紧密结合国家产业结构调整政策,充分发挥自身优势和当地的区域优势;通过引进、改良、野生驯化培育出优质连翘新品种和技术实现了自主创新,具有技术先进性和经济合理性,抗风险、抗病虫害能力强;系列产品方案和投资规模合理,财务上是可行的;实施方案和技术路线可行,具有显著的生态效益、经济效益和社会效益,建议给予资金支持!
  
  1.4  存在的问题与建议
  
  该项目符合国家的产业结构调整政策,市场前景广阔,经济效益、社会效益和生态环境效益显著。但由于苗木繁育实施过程中不仅受自然气候的影响较大,需要进一步强化技术力量,增加产品必要的技术含量和生产设备,提高连翘的品质和系列产品的检测能力。需要引进、人工野生驯化,杂交推广新品种、新技术,而且在一定程度上受到政府行为的干预。企业经过多年的投入建设,在有望很快就要产生经济效益的现阶段,因企业自身积累有限,目前已呈现资金的不足,影响到项目的发展,因此,迫切希望得到有关部门的支持,雪中送炭,给予资金的扶持。
  
  第二章  项目背景及必要性
  
  2.1  项目建设的背景
  
  由于西药产生的毒副作用,国际上兴起了回归自然的热潮,人类追求健康的呼声日高,天然植物药越来越受到人们的宠爱,世界各国对天然药物的需求也越来越迫切。多种渠道的信息显示,西方国家对天然药物需求量的增大,是带动天然药物市场迅速崛起的重要因素。
  
  中国是中医中药的故乡,中药是中华民族的瑰宝,随着人民对西药疗效局限性及毒副作用的认识和了解,以及世界疾病谱和医学模式的改变,“回归自然”崇尚天然药物正成为一种世界性潮流,这为中药提取物的发展提供了前所未有的机遇。
  
  安泽连翘俗称岳阳连翘,以颗粒大、成色好、有效药质含量高而闻名全国,属道地中药材。在正常年份下,年产量可达2000吨,占全国总产量的四分之一强。多年来,安泽连翘主要取之于野生。安泽县委、县政府站在历史发展的高度,明确提出"立足资源优势,走生态发展之路"的战略构想,把发展连翘产业作为一项强县富民的重要措施来落实。从安泽县的地理状况,气候条件来看,发展连翘产业的自然条件得天独厚。从经济效益方面来说,连翘市场行情稳健,经济效益明显,且有利于恢复植被,保持水土,属于环保型生态产业。
  
  2.2  项目建设的必要性
  
  现代药理研究证明,连翘有六种药理作用。一是对病原微生物有抑制作用,抗细菌、真菌、抗病毒,能杀灭钩端螺旋体菌。二是对心血管系统有改变血管通透性和改善血液循环作用。三是对消化系统有抗肝损伤、止吐作用,对离体小肠有抑制作用。四是有解热作用。五是有抗炎作用。六是有利尿、镇痛、抗氧化作用。临床应用较多,属国家确定的40种常用中药之一,也是被西方医学家肯定有“消炎杀菌抗病毒”作用为数不多的原植物药之一。2000年版的《中国药典》中有31种中成药以连翘为主要成分。
  
  连翘不仅是常用中药,而且还可以用于医疗保健、食品、日用化工等方面。连翘叶可做保健茶,连翘也是出口创汇的重要商品,曾一度被列为国家计划管理品种。连翘是易栽植,萌发快的灌木,既是木本药材,也是绿化的好品种。发展连翘不仅是发展地道的中药材,而且是山坡地调整结构,进行小流域治理的好项目,是退耕还林好树种。
  
  山西、河南、陕西是全国连翘的主产地,形成以秦岭东段余脉和太行山西麓为主的丁字形分布。特别是本项目所在地安泽县连翘产量占全国的25%,是地道的连翘主产地,取得了较好经济、社会、生态效益,县政府把按照GAP标准发展中草药种植基地作为安泽县的支柱产业,成为带动安泽县新的经济增长点。
  
  在安泽县委、县政府的大力支持下,2003年安泽县时珍有机中药材开发公司对安泽连翘进行了国家认证,2004年公司注册了“太岳山”牌连翘,2005年安泽县被确定为连翘GAP生产基地,公司成为山西道地药材远志GAP基地和山西道地药材连翘GAP基地。目前,安泽县正根据《中药材生产质量管理规范》(GAP)的要求,应用现代科学技术手段和方法,加强中药材优良品种培育及良种繁育技术的研究与推广。
  
  但目前安泽县主要以连翘的种植为主,当地的连翘资源优势还未能与深加工技术有效地结合起来,资源优势还未能转化为经济、技术优势。因此,利用当地丰富的连翘资源开展连翘系列产品的加工,提高连翘的附加值,提升连翘加工业的技术竞争力和产业竞争力,具有极其重要的现实意义和必要性。
  
  第三章  项目区概况及保证条件
  
  3.1  项目区概况
  
  安泽县位于临汾市东部,太岳山东南麓,东与屯留、长子交接,西与古县、浮山接壤,北与沁源毗邻,南同沁水相连,境内山峦起伏,沟壑纵横,整个地势北高南低,东部山峰有安太山、泉庙凹、盘秀山等,海拔都在1400米以上,以安太山为最高,海拔1592米。西部有大东沟梁、牛头山等,海拔在千米以上。南部沁河谷地,地势较低,有小块平川,海拔在800米左右。
  
  全县辖11个乡镇、105 个行政村、1133 个自然村,总人口 7.9 万人。
  
  安泽县域辽阔,资源丰富。全县总面积 1966 平方公里,其中耕地面积 15.4 千公顷 。境内气候差异很大,西、南温和,东、北寒冷,年均气温9.4℃,一月零下6.7℃,七月24.8℃,年降雨量622毫米,霜冻期为十月上旬至次年四月中旬,无霜期180天。农畜特产丰富,以玉米、小麦、豆类为主的粮食作物和以黄牛、羊、猪为主的畜产类,品种优良,独树一帜。境内杨柳成荫,森林茂密,林地总面积达 77.47 千公顷 , 覆盖率达 53.8% 。牧坡宽广,牧草丰盛,草地面积 30.18 千公顷,年采草量 12 亿公斤,发展畜牧业有着得天独厚的优势。水域面积大,沁河贯穿南北 109公里,小泉小水多,境内有沁河、蔺河、兰河、泗河等大小河流 22 条。其中,沁河流量达 14 立方米/秒。野生资源遍布山野,仅野生药材就达 300 余种。
  
  3.2  项目实施的有利条件
  
  3.2.1 领导重视
  
  安泽县委和县政府的主要领导都十分重视该项目的立项和实施工作,在项目开发的指导思想、经营原则、总体设想、运行机制、市场开拓等方面都进行了具体指导,提出具体要求,并先后出台了一系列扶持政策,为项目的顺利实施提供了极大的支持,加快了项目实施进程。
  
  为了使安泽野生连翘这一资源优势成为经济优势、商品优势,安泽县明确提出:“立足资源优势,走生态发展之路”的战略思想。并实行县、乡、村统一规划,规模发展,逐步形成公司、园区加农户的经营模式。先后在全县范围内建起了多处高质量、高标准的国家高新技术产业化--安泽连翘GAP,认证种植示范园区。为切实把连翘产业做强做大,尽快占领国内市场,打入国际市场,正积极努力申办“安泽连翘”GAP产品质量认证。并不断筹划运作安泽连翘创名牌,深加工开发的发展新战略。
  
  3.2.2 自然环境条件优越、资源丰富
  
  安泽县气候、土壤条件适宜多种植物生长。安泽种植连翘的历史悠久,在全县1967平方公里的土地上,以青、连翘为主的地道中药材多达239种之多,光野生的面积就有100万亩,年产量可观,其中:青、连翘年产量占到全国的四分之一,号称全国连翘第一县。由于连翘品质上乘,一直成为国内外药商所向往和青睐。
  
  本项目加工基地远离工业区,环境污染小,为项目的实施提供了重要保证。
  
  3.2.3 基础设施完善
  
  项目区土地、办公场所基本完善,深井一眼,水资源充足,水质符合饮用标准,已开通4.5米宽的场区出口公路,安泽县近年来加强了交通、通讯、运输、电力、金融等基础设施建设,也使投资环境大大改善。
  
  3.2.4 交通、通讯及运输条件
  
  安泽县交通十分方便,309国道横穿东西,马唐公路纵贯南北,326省道直通安泽。
  
  通讯方面程控电话、无线寻呼、手机、计算机网络均已开通。交通、通讯及运输条件较为完善。
  
  3.2.5 水、电供应条件
  
  1、供水设施:项目区水源充足。该场区水位高,水资源丰富,水质达到国家GB5749-1992饮用水标准。现有深水井1眼,单井出水量在20T/h。同时建有供水管网,可满足该项目生产生活用水需要。
  
  2、供电设施:该县电力工业发展迅速,电力网覆盖全县各个单位和村庄,全年供电正常,可以保证生产和生活用电。企业用电总量350KVA,设计配电总容量500KVA,厂区距离高压输电线路500米左右。
  
  3、供汽设施:该项目新增锅炉一台,配套建设供热系统可同时满足建筑采暖及生产用汽。
  
  3.2.6  技术有保证,产品有销路
  
  企业自有技术,人才配备齐全,力量较强,又与山西中医学院按照互惠互利的原则签定了长期技术合作和供货协议,能够为该项目的实施提供全面的技术服务。

浅析通信建设项目可行性研究报告中的经济评价

   一、通信建设项目中可行性研究报告的作用
  
  对通信建设项目编制可行性研究, 其主要目的在于为建设项目投资决策从技术上、经济上多方面地提供科学依据,以提高项目决策能力,提高投资效益。 其作用如下:(一)作为通信建设项目投资决策的依据一个投资项目能否成功、效益如何, 都会受到社会、技术、经济等多种因素的影响,致使其具有不确定性。为此本着“预则立,不预则废”的思想,通过对通信建设项目进行深入细致的可行性研究,有助于认识和分析这些影响因素,弄清楚拟建通信建设项目在技术上、经济上是否合理可行,从而降低投资风险, 切实提高投资经济效益。 投资决策者主要就是根据可行性研究报告的最终结论决定是否投资以及如何投资,因此,它是投资决策的主要依据。(二)作为向金融机构申请项目贷款筹集资金的依据金融机构把可行性研究报告作申请项目贷款的重要依据。中国建设银行、中国工商银行、光大银行以及国家发展银行都要在审查项目的可行性研究报告后才能同意建设贷款。银行通过审查可行性研究报告, 进而对贷款项目进行评估。 其中最重要的在于两点; 一是确认贷款项目是否具有经济偿还能力;二是确认项目本身是否具有社会效益。(三)作为编制通信工程项目设计的依据可行性研究报告比较详尽地提出了建设方案规划, 可以根据其中提出的项目建设方案、项目建设规模、项目主要设备选型和项目总体布置等作为初步设计、一阶段设计、施工图设计以及安排施工进度计划和施工准备的依据。此外,可行性研究报告还可作为建设项目往来单位签定工程合同、合作协议的依据。
  
  二、经济评价的重要性为适应我国社会主义市场经济发展的需要,经济评价在对进一步推进通信建设项目更快更好地开展, 逐步实现通信项目决策的科学化、规范化和民主化以及提高通信建设项目的管理水平等方面起到了积极重要的作用。 经济评价在通信建设项目中的具体运用, 结束了以往通信建设项目经济评价 “有尺无标”的局面。在比较、选取项目的方案时,一般需要对目的工程技术、工艺以及资源等因素和条件进行综合分析、评价。 但归根到底,这些因素都要尽可能量化为投入产出的代价和效益。 从这一意义上讲, 经济评价是通信建设项目可行性研究和项目评估的核心内容,其目的在于,在条件允许的情况下最大限度地使投资项目获得最佳经济效益。(一)通信建设项目经济评价是投资决策的重要依据任何一笔资金的耗费, 任何一项工程的建设都应讲求经济效益,力争以尽可能少的投入获得尽可能多的产出, 即谋求最佳的投资效益。然而,项目经济效益的好坏并不是可以简单地凭感觉就能识别和判定, 而是必须采用科学的方法,通过一系列的分析计算才能得到科学正确的结论。建设项目经济评价正是为了达到这一目的,在项目建设前期采用费用效益分析方法对拟建项目进行分析论证。如果事先不进行认真分析就盲目决策往往会导致投资效益低下,这样的教训是深刻的。因此进行项目经济评价有助于优选项目或方案。 特别是在社会主义市场经济条件下,投资者需要承担投资的风险,分享投资的效益, 这就更需要在决策前进行项目的经济评价, 把拟建项目周期内的获利能力、清偿能力、应变和抗风险能力全面反映出来, 以便于投资者权衡利弊,择优决策。(二)通信建设项目经济评价是合理配置资源的需要项目国民经济评价一般采用影子价格进行费用效益的估算。影子价格是反映资源经济价值的最优价格, 是实现效益优化的重要手段。 从国民经济的宏观管理看,进行项目的国民经济评价,可以从宏观的、综合平衡的角度考察项目对国民经济的净效益,指导投资方向,促进资源的合理配置,使有限资金发挥更大的作用.(三)通信项目经济评价是引进外资的需要随着改革开放的深入和市场济的发展,越来越多的国外投资者来华进行投资, 包括国际组织、政府机构、财团和商团等。 他们来华投资的共同目标之一就是寻求期望的投资效益。 因此,首先需要进行经济效益和风险的分析及预测。 另外,经济评价也有利于促进中、外投资者或合作者在平等互利基础上进行“双赢”的合作.
  
  三、经济评价中两层次评价的区别和联系
  
  财务评价与国民经济评价是项目经济评价的两个层次,它们之间既有联系又有区别.(一)财务评价与国民经济评价的联系财务评价与国民经济评价的共同之处在于:首先它们都是经济评价。 都要寻求以最小的投入获得最大的产出,都采用现金流量分析的方法, 通过编制基本报表计算净现值、内部收益率等指标。 其次,评价的基础相同。两者都是在完成产品需求预测、厂址选择、工艺技术路线和技术方案论证、投资估算和资金筹措等基础上进行的。(二)财务评价与国民经济评价的区别1.评价角度不同。财务评价是从财务角度考察项目货币收支、盈利状况和借款清偿能力, 并从微观项目的经营者、投资者和债权人角度进行分析评价;国民经济评价则是从国家宏观整体的角度考察项目需要国家付出的代价和对国家的贡献,确定投资行为的经济合理性。2.项目费用、效益的含义和范围划分不同。 财务评价是根据项目的实际收支情况确定项目的效益和直接费用;国民经济评价则是根据项目给国家带来的效益和项目消耗国家资源的多少,来考察项目的效益和费用。 国家给项目的补贴、项目向国家上交的税金及国内借款的利息, 均视为转移支付,不作为项目的效益和直接费用,而且要计算项目的间接效益和间接费用,即外部效果。3.评价采用的价格不同。 财务评价对投入物和产出物采用财务价格;国民经济评价采用影子价格。4.主要参数不同。 财务评价采用国家公布的汇率和行业基准收益率或银行贷款利率; 国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率等。通过上述分析可以看出, 两种评价有时可能导致相反的结论。 例如某项目所用的原料和产品均可口,但由于该原料的国内价格低于国际市场价格,其产品的国内价格又高于国际市场价格, 因此从财务评价考虑, 企业利润很高,项目是可行的;如果进行国民经济评价,采用以国际市场价格为基础的影子价格来计算, 该项目就可能对国民经济没有那么大的贡献,其产品是否可出口就必须慎重权衡。又如,某些矿产品国内价格偏低,企业利润很少,财务评价的结果可能不易通过。 但如果用影子价格对这些国计民生不可缺少的物资生产项目进行国民经济评价, 该项目对国民经济的贡献可能很大,就能通过。
  
  四经济评价方法中存在的问题
  
  (一)基准折现率(贴现率)的取值不一致,影响净现值的函数取值项目经济评价中的关键参数的取定不具备可比性,这是目前最突出的问题。 项目经济评价的关键参数:净现值(NPV)的折现率 ( 贴现率)的取值。所谓净现值函数就是指 NPV 与折现率 i 的函数关系,即可表示为:NPV =(fi)也就是说,对同一项目或方案,如果不是选择一个基准收益率,而是选择一系列折现率, 那么就可以计算出相应的一组净现值。 对净现值函数的研究可以得出这样一个结论: 如果按净现值最大的原则优选项目方案,由于选择不同的折现率,可能会得出不同的方案选择结果。折现率 ( 贴现率)的取值, 将直接影响净现值的结果。比如有一个光传输项目, 两个设计公司采用两种不同的方法计算该同类项目,一种方法的折现率取值为5% ,另一种方法的折现率取值为10% ,而且都说依据的是原邮电部的有关规定。 我们知道, 不同的折现率会有不同的净现值和不同的现金流量表, 且最终会直接影响项目的收益率。由此可见,在对投资项目进行经济评价时,同类项目的折现率必须统一,否则不具备任何可比性,不同折现率的同类项目的经济评价必然会流于形式。(二)计算期不同得到的财务评价结果不同项目计算期包括项目建设期和项目生产期( 经济寿命期)。一般情况下,项目建设期比较容易确定, 而项目生产期( 经济寿命期)由于时间延伸较长, 则不容易解决和确定。在通信实际工作中, 应特别注意生产设备的无形损耗因素。在通信领域新技术不断更新的条件下, 通信行业有些生产设备尽管物理磨损程度不大,但由于出现了新技术、新设备或生产效率更高的先进设备, 从而引起原有设备的贬值,需要重新更换设备。 因此要特别注意考虑通信企业所提供的服务的寿命期。 当一种服务的市场需求结束时,企业就必须结束该项服务。在计算期的取定上,由于同样的一个项目, 可采用两种不同的计算期方法进行计算, 一种方法采用 15 年, 另一种方法采用 10 年,因而结果也就会完全不同, 而且相差较大。所以同类项目的计算期必须统一, 否则也不具备任何可比性,不同计算期的同类项目的经济评价必然会流于形式.(三)通信建设项目中间接创造效益项目的经济评价有一些通信项目, 它的建设虽然不能给建设单位带来接的经济效益,但是它的间接经济效益是不可忽视的, 如果没有这些给企业带来间接经济效益的项目, 那么企业的直接经济效益也就无从谈起。 在一些项目的可行性研究报告的交流会上,曾出现过想办法通过经济评价的现象。 例如,某建设单位的通信网监控系统的可行性研究报告中的经济评价效果不好,但如果没有监控系统, 那么就会影响建设单位的网络发展规模,运营成本得不到有效控制、维护和管理效率得不到增强、企业的核心竞争力得不到提高, 因此监控系统项目就不得不上。还有一些项目虽然出于激烈的市场竞争的需要和网络安全运行以及完善管理的考虑而不管其是否具有可行性都要求必须上,但领导却要求对这些项目的经济评价必须过。这种作法是违背有关政策的,必须坚决制止。(四)再分配业务收入分摊比例问题在实践中,由于通信业务需考虑全域全网的特性,业务入是全网实现的. 而项目建设则往往是局部的, 因此如何分摊这些网元的具体业务收入, 是理论界长期悬而未决的难题。 在实践中, 这个问题又派生出许多其他问题。如有的项目随心所欲调高业务收入分摊比例, 来调整出一个“好”的经济评价效果, 甚至为什么取这个比例, 只字不提。更有甚者,有的连比例都不取, 直接填一个 “好”的业务收入。同类项目的随心所欲的业务收入的分摊比例, 必然导致经济评价结果不具有可比性。
  
  五、建立适应国内通信项目咨询运作的经济评价势在必行
  
  针对国内通信建设项目经济评价中所存在的问题, 我们提出以下的改进建议:(一)通信建设项目需要进一步分类由于通信项目的特点是不生产实物产品, 只为社会提供通信服务,这种服务是多个通信联合体共同作业完成的,因此,应从整个通信网络系统的角度计算项目的效益和费用。首先,信网络运行必需的计费系统、 办公自动化系统、网络安全管理系统、监控系统以及从战略发展角度上考虑竞争的项目,这样的项目主要考虑的是如何使费用最小,并确保企业有效降低运营成本、管理成本、减少维护费用,提高工作效率、增强企业的核心竞争力, 其收入是间接的,这类项目可以不作经济评价。其次,有一些扩容类项目和利旧加新建的项目, 侧重于建设速度,这类项目可以简化经济评价。第三, 通信线路、通信电源、通信枢纽楼和无线基站建设必须进行经济评价。 而且需逐项细分, 按通信项目专业分类制定出统一的参数取值。(二)可简化国民经济评价部分理论界一般为,邮电通信项目的国民经济效益主要表现为加速信息传递和节约时间带来的效益。 国民经济评价一般采用 “有无对比法”和 “最小费用法”。通信项目的经济评价包括财务评价和国民经济评价,但以国民经济评价为主。然而在经济评价实践中, 由于影子价格的折现率是一个大于l的正数,在数学中可以推导只要经济评价通得过,国民经济评价就必然通得过, 使国民经济评价对于设计单位是劳民伤财不得不走的过场;对于评审委员来说,只要分财务评价就可以推导出另外一个结果, 也没有兴趣去看国民经济评价结果。 因此,可以简化国民经济评价部分。总之,国民经济评价对国家来说是必要的而且是需要专门的政府部门如信息产业部、计委、统计部门认真做好的;而对于在市场中谋生存的企业来说应把重点从过去计划经济的思维模式转向市场经济的思维模式, 做好市场竞争的实际工作。(三)增强对申请立项贷款单位的信用分析商业银行的信贷管理当中对项目评估的内容包括对项目主要发起人资信、项目概况、项目技术及产品市场、项目资计划、项目财务效益、风险防范、银行效益、存在问题等方面进行调查和分析,提出贷款是否可行的建议, 为贷款决策提供依据。由于今后我国通信项目建设资金将来源于商业银行的信贷资金,那么可行性研究报告中应相应增加申请立项单位的信用分析, 使经济评价能务实, 能符合商业银行的要求,能及时申请到贷款。 例如:重大经营活动评价是分析正在进行的重大建设项目、重大体制改革、重大法律诉讼和对外担保、重大人事调整、重大事故和赔偿等重大事项对立项单位履约能力的影响。 重大建设项目的判定依据是总投额超过立项单位投资前 3 年的税后利润之和; 重大体制改革包括兼并、收购、分立、破产、股份制改造、资产重组等; 重大法律诉讼和对外担保的判定依据是诉讼标的或对外担保额达到净资产的 30% 。在通信建设项目实践中,我们明显感到东西部的差异。东部某些发达省的公司已经上市或正在准备上市, 非常自觉地按市场规律进行资金运作; 而西部许多相对落后的省公司还是为争取总公司的投资而上项目。 以前只是在实践中通过感性来把握区别对待, 而今后则可以通过更规范的理性的信用分析方式来进行具体分析。(四)项目评估与项目评价必须分离增加通信建设项目经济评价的后期追踪。 在国家计划委员会、建设部发布的 《 建设项目经济评价方法与参数 ( 93年第二版)》中关于建设项目经济评价工作的若干规定中第七条明文规定:建立健全项目经济评价、评估责任制。 项目经济评价应由有资格的设计单位或工程咨询单位承担,并由各级决策部门委托有资格的工程咨询单位进行评估。承担项目可行性研究和经济评价的单位不得参加同一项目的评估。 承担项目经济评价的单位和人员要坚持实事求是的原则,据实比选,据理论证,对使用的基础资料、计算数据的可靠性负责,绝不能把不可行的项目评价为可行。 咨询评估单位要坚持科学、公正的原则,对项目建议书和可行性研究报告中的经济评价进行评估。 对经济评价质量达不到规定要求的,评估单位可不予受理,或返回重做。由于通信行业专业性比较强, 其他行业专业人员很难进入,这是造成其专业人员相对较少且素质不高的重要原因。 很多建设项目可行性研究报告中经济评价部分应用的软件,就是最后评估的评委单位开发的,他怎么会让自己的产品的应用者通不过的呢? 这也是通信项目的经济评价中往往流于形式的根本原因。 因此通信评价与项目评价必须分离.

分析公路施工方法的确定与机械选择的关系

   整个公路工程的建成,是从着手可行性研究报告、施工图设计、招投标工作等开始,直至到施工完成、竣工验收,其中最大的、最关键的环节在公路主体的施工,其涉及面广,影响范围大是众所周知的。而施工方法又是整个工程施工方案的核心内容,具有决定性的作用,施工方法一经确定,机械设备的选择就只能以满足它的要求为基本依据,施工组织也只能在这个基础上进行。在如今现代化的施工条件下,施工方法的确定,一般是选择施工机械、机具选择和配合,这一问题有时甚至成为最主要的问题。例如桥梁基础工程施工,仅钻孔灌注桩,就有许多种施工机械可供选择,是选择潜孔钻还是冲击式钻机,或是冲抓式钻机还是旋转式钻机。钻机一旦确定,施工方法也就确定了有些桥梁基础不在水中,开挖基础可以人力开挖,也可机械开挖,这就需要确定。如果人力多,基础不深,人力开挖可能有利;如施工单位拥有反铲挖土机,用机械施工可省人力和节省施工时间两者都可使用就需要进行经济比较。如果确定人力施工方法,就需要对劳动力进行组织,其他机械安排配合,如考虑开挖到下层可能遇到地下涌水,需备用抽水机抽水,其中还涉及到技术措施的保证。这都要施工方法确定后,才能进行设计。确定施工方法,有时由于施工机具与材料等的限制,只能采用一种施工方案。可能此方案不一定是最佳的,但别无选择,就只好从这种方案出发,制定更好的施工顺序,以达到较好的经济性,弥补方案少无选择余地之不足。正确拟定施工方法和选择施工机械是合理地组织施工的关键,同时,两者又是互相紧密联系的。施工方法在技术上必须满足保证工程质量、提高劳动生产率以及充分利用机械的要求,做到技术上先进,经济上合理。故施工机械的选择好否,很大程度上决定了施工方案的优劣。其选择的原则如下所示:
  
  一.只能在现有的或可能获得的机械中进行选择
  
  尽管某种机械在各方面都是适合的,或对工期的缩短、人力的节省很有利,但如不能得到,则就不能作为一个供选择的方案。例如,大型土方施工,施工企业已拥有推土机、铲运机十多台,对于进行土方工程已基本能满足。但是,如果采用挖土机配用倾卸车或装载机配用倾卸车,其效能更好。然而施工企业没有,暂时也没有资金购买或租用不到这些设备,就应按现有的设备制定方案。
  
  二.从施工条件考虑选择的机械类型应与之相符合
  
  施工条件指施工场地的地质、地形、工程量大小和施工进度等,特别是工程量和施工进度,是合理选择机械的重要依据,一般说为了保证施工进度和提高经济效益,工程量大应采用大型机械;工程量小则应采用中、小型机械,但也不是绝对的如一项大型土方工程由于施工地区偏僻,道路、桥梁狭窄或载重量限制了大型机械的通过,如果只是专门为了它的运输问题而修路、桥,显然是不经济的。因此应选用中型机械施工根据工程量大小,选择相应的斗容量机械时,还要考虑现场的施工条件。如选择挖土机的斗容量时,必须考虑所开挖的掌子面的高度。如掌子面高度小,挖土机斗容量较大,土斗不能一次装满,就会降低挖土机的生产率。
  
  三.固定资产损耗费与运行费是否经济
  
  固定资产损耗费与施工机械的投资成正比。它包括折旧费、大修费、投资的利息等费用;而机械的运行费可视为与完成的施工量成正比的费用,它又分直接费与间接费。直接费包括劳动工资与直接材料费;间接费包括燃料费、保养小修费、劳保设施费和其他管理费等。这些费用,在机械运用中是重点考虑的因素,是选择施工机械必须考虑的一项原则如采用大型机械施工,虽然投资大,但它可以分摊到较大的工程量中去,所以对工程成本影响很小。因此,大型工程选用大型机械是经济的。施工机械的经济选择基础是施工单价,故必须权衡机械费(折旧费、大修费、管理费、燃料费以及驾驶员工资)与工程量的关系。通常施工机械的容量越大,其施工单价越便宜。如果只使用大型施工机械的部分容量倒不如最大限度地发挥中小型的容量,这在许多情况下是经济的。要使施工的运行费低,还必须注意不要大机小用,以能满足施工需要为目的。经常发现有的施工单位存在这个问题如本来土方量不大,却用了大型的土方机械,结果不到一星期就完工了,但大型机械的台班费、进出场的运输费、便道的修筑费以及折旧费等固定费用相当庞大,使运行费用过高,超过缩短工期所创造的价值。诸如用10 kw发电机供工地照明就够了,而使用48 kW或120 kW发电机;该用两台400 L拌和机而使用每小时生产20 n13的拌和机等等,都是大机小用。
  
  四.施工机械的合理组合
  
  选择施工机械时,要考虑到各种机械的合理组合,这是使选择的施工机械能否发挥效率的重要问题。合理组合一是指主机与辅助机械在台数和生产能力的相互适应;二是指作业线上的各种机械互相配套的组合:
  
  (1)主机与辅机的组合,一定要在保证主机充分发挥作用的前提下,考虑辅机的台数和生产能力。如挖土机或装载机进行土方作业,需要倾卸车(自卸汽车)运土,则主机就是挖土机或装载机,而辅机则是倾卸车。一台主机配几台辅机,应视主机的容量(生产能力)而定,如容量大,配的倾卸车容量小,则倾卸车的数量要多;少了保证不了主机连续不断地工作。挖土机或装载机与倾卸车在容量与台数的合理组合,一般倾卸车的容量不少于铲斗容量的3-4倍,否则由于装满一车的时间太短,倾卸车配合不上,就会出现施工停歇,同时,倾卸车承载量过小而铲斗容量大容易损坏车厢底盘。
  
  (2)作业线上各种机械的配套组合。
  
  一种机械化施工作业线是由几种机械联合作业组合成一条龙施工,几种机械的联合才能形成生产能力。如果其中某种机械的生产能力不适应作业线上的其他机械,或机械可靠性不好,都会使整条作业线的机械发挥不了作用。
  
  五.从全局出发统筹考虑选择施工机械
  
  从全局出发就是不仅考虑本项工程,而且考虑所承担的同一现场上的其他项工程的施工机械使用。这就说从局部考虑选择的机械可能不合理,但从全局考虑则是合理的。例如挖土机的选择,如果要在几个工程项目上连续使用,则宜按最大土方的需要选定某种容量与之相适应的挖土机,虽然在成本上是太大了,但从总体上看是经济合理的。同样,如果几个工程需要混凝土量大,而又相距不太远,采用混凝土拌和楼多台分散各工程的拌和机要经济得多总而言之,施工方法的确定、施工机具、设备的选择,是施工方案的内容之一,是属于施工技术问题,而施工技术问题足施工方案的基础,需要满足科学施工组织与管理方面的要求,可见施工方法的确定、施工机具、设备的选择的重要性.

小流域坝系可行性研究报告编制应注意的问题

   一.前言部分
  
  由于编者所处角度不同,所要说明的问题也各不相同总体上说前言部分应以编写者的身份, 说明可研报告主报告中不便说明的问题由于主报告编写中偏重于技术说明,有时前言中也可以说明可研的必要性。
  
  二.综合说明
  
  综合说明是对整个报告分析论述的提炼和总结,凡是后面章节所列的主要特性与特征值都应有所反映, 要达到通过翻阅综合说明就可以了解整本可研报告的大概情况。
  
  三.基本情况
  
  自然概况中,小流域所属支流应列明是黄河的几级支流; 地貌地质要紧紧围绕坝系建设进行论述,主要应说明是否适合建坝、建坝条件如何等,凡是有可能把思路引入歧途的一定要论述清楚;土壤、植被论述是为建坝材料的选取、洪水折减、侵蚀模数确定、中小型淤地坝布设等做铺垫,所论述的思想一定要与最终得到的结论相符;洪量模数与侵蚀模数的确定对坝系的布局与工程设计至关重要,要经过充分论证才能确定, 论证中一般采用文手册法、设计规范法、调查推算法等, 确定过程要互相印证,对于分析过程值与最终所选值偏差过大的,应分析其原因; 沟道特征分析中沟道形状描述是为将来布坝做准备,要真实可靠绘制各级典型沟道纵断面图时,要把村庄、煤矿、淤地坝及建坝后的回水位、纵横坐标比例尺等标注清楚, 这样在审阅报告时, 才能一目了然,清楚了解到布局是否合理社会经济状况的分析主要是为规划总体布局服务的对于骨干坝来说,主要考虑控制洪水的需要, 而中小型淤地坝的布置一般要根据土地利用现状、耕地和人口分布情况来确定, 因而一定要把社会经济情况介绍清楚, 并在小流域社会经济现状图中把沟道、村庄、道路、人口、农田、电网、供水、通讯、矿藏等分布情况标注清楚土壤侵蚀状况分析中,应交代清楚坡面产沙与沟道侵蚀的关系, 突出沟道治理的必要性最好能有一些定量的分析。
  
  四.淤地坝工程现状与分析
  
  水土保持生态建设现状分析,是为整个坝系建设做铺垫,要从生态建设的需要、群众的认识和要求等多方面突出淤地坝建设的必要性水土流失现状应在水土流失及水土保持现状图中表示清楚淤地坝建设现状分析是要说明这个小流域能否建坝,建坝后会怎么样,管护有什么经验同时要体现单坝的不合理性, 进而引出建设淤地坝应按照坝系考虑的思路。
  
  五.坝系建设目标
  
  建设目标分析论证中应先有目标,后有规模整个分析过程应由粗到细,由大的目标到具体的目标,由具体目标与实际资源相结合得出坝系规模另外,编制依据应包括5黄土高原地区水土保持淤地坝规划6、5山西省黄土高原地区水土保持淤地坝规划6、5黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理暂行办法6、5山西省黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理细则(试行) 6等。
  
  六.总体布局与规模
  
  坝系单元的划分应注意划分的合理性,要具体情况具体分析对于/两大件0 ,把骨干坝与其控制范围内的中小型淤地坝作为一个单元比较合适,但对于设置了溢洪道的骨干坝,就未必合适同样,把一条支沟内的几座骨干坝作为一个单元,对于三大件0就比较合适,而对于/两大件0 就未必合适同时,坝系单元划分时应考虑现状骨干坝工程布局中, 主要考虑骨干坝的布设, 中小型淤地坝主要根据人口需要考虑布设, 不要受比例限制比选方案中,不要为比选而比选对于同一条流域,同样的人在布设坝系, 只有考虑的角度不同,才会出现不同的方案, 所以对于比选方案应交代清楚考虑侧重点的不同/ 三大件0 和 / 两大件0 只要设计标准相同, 在设计年限内防洪标准没有区别, 因此二者对比也没有实际意义。
  
  七.坝系工程设计
  
  典型工程设计中,骨干坝设计应包括一个完整的设计,一个汇总报告中、小型淤地坝应各有一个典型设计工程量确定中,骨干坝和中型淤地坝应首先逐坝确定主要建筑物的工程量, 汇总后得出淤地坝工程量, 小型淤地坝则可以根据典型设计推算工程量骨干坝、 中型淤地坝应坝坝到位, 具体要求应绘制出坝高) 库容、 坝高) 面积曲线, 确定出主要建筑物的工程量工程设计中应具有施工设计,并画出施工平面布置图。 小型坝原则采用一大件,对于不在骨干坝和中型淤地坝控制范围之内的小型淤地坝应布设两大件。
  
  八.施工组织设计
  
  建坝时序安排中,如果先布置下游坝,则要通过计算,校核是否能经受住洪水的考验。
  
  九.工程建设与运行管理
  
  工程建设管理应结合水利部下发的5黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理暂行办法6和5山西省黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理细则(行)6编写,成立淤地坝建设项目部作为建设单位。
  
  十.投资估算
  
  投资估算应严格按照 5水土保持工程概(估)算编制规定6中的/水土保持生态建设工程概(估)算编制规定0 要求的内容、表格、形式等进行编制,编制中要说明筑坝土类级别,根据实际情况合理确定骨干坝与中、小型淤地坝筑坝土料的平均运距对筑坝施工机械和施工方法作详细分析,在实用、经济的原则下,选择最佳的设备组合和施工方法估算中不计临时工程费和库区绿化费可行性研究投资估算单价需要乘以1.05的扩大系数,典型设计单价不需要乘扩大系数。
  
  11效益分析与经济评价
  
  经济评价应做敏感性分析, 水保生态建设内部回收率应保持在 12 % 左右。

沉淀污泥高速生物处理厂可行性研究报告

   一.概述
  
  近几年来我国的污水处理工作有了前所未有的发展,污水处理厂在解决水污染问题方面起到了巨大的作用,在很大程度匕缓解了我国水污染的危机。但是,多数污水处理厂对大量的沉淀污泥如何安全处理和处置束手无策,有8∞瓶淀污泥没有得到妥善处理,由于污水处理后产生大量的沉淀污泥无处堆放,很多污水处理厂已经面临停止运营的窘境,沉淀污泥已成为多数污水处理厂亟待解决的问题。目前的技术发展很难实现处理沉淀污泥净盈利,以泥干化焚烧发电为例,污泥运输、干化的成本要远高于焚睨发电带来的收益。污泥中含有大量微生物的菌体和有机胶体物质,导致污泥黏度大脱水困难,采用机械脱水的方法只能将含水率降低到80%左右,污泥含有大量的水为后续处理带来难度,加大了污泥处理费用。污泥现有处理、处置方法:污泥用会与人类的.僦发生关系,存在极大风险;污泥填埋污染地下水源,大部分垃圾填埋场存在拒收污泥的现象;污泥焚烧一次性投资巨大,焚烧时达不到热值耗费过多的热量,造成严重的大气污染;污泥厌氧消化处理是最佳处理方法,但是处理厂投资大,处理费用高,没有政府财政补贴难以盈利,巨额财政补贴给当地政府带来沉重负担。我公司多年来不断研发餐厨污水处理和垃圾生物处理,在此基础匕汇集了国内外生物处理前沿技术,发明专利技术—捣泥洗涤高速生物处理系统和方法。该方法创新采用沉淀污泥洗涤工艺,首先洗出污泥中有机物质,分离无机物和不易分解垃圾夕}运埔哩,将有柳污泥浓缩进行高温厌氧消化处理。沉淀污泥经过冼’涤洗出污泥中一半固体含量,减少了一半生物处理量,节省工程投资和生产成本;沉淀污泥经过洗涤单独处理有机物泥,去除了无机物在反应器中的沉淀,减少了设备、反应器的维护;沉淀污泥经过洗涤洗出污泥中容易沉淀的重金属,提高了有机肥的品质。小型污水处理厂产生的沉淀污泥较少,为了降低生产成本需要睛.一定的生产规模,沉淀污泥可与秸秆、餐厨嘲刻撇高鞠汽和有机肥产量,沉淀污泥高速生物处理系统,工程设计创新采用地埋式、紧密型、多级消化反应器设_汁,门.个独立的厌氧消化反应器你中有我我中有你浑然一体,节省建筑材料,采用混凝土结构造价低廉a目前国内外现有的厌氧消化系统普遍采用地上式结构,地b£结构能使配备设备便于维护和便于排放沼渣预防沉淀。该厌氧消化系统工程设计很好地解决了配套设备的维护和沼渣沉淀,消化系统配备设备少,只需要几台水泵,就是水泵坏了更换一台用不完20分钟,保证设备检修不停产,反应器内部吹浮管道采用耐腐蚀不锈钢管,20年以上不需要停产大修;沉淀污泥经过洗涤去除了无机物在反应器中的沉淀,有机物过滤后较小的固体经吹浮系统吹浮也不能沉淀。地埋式消化系统不仅投资少、不占用土地,而且还能防地震、防雷击和使用寿命长、减少消化系统的热量损失。以设计—个日处理600吨含水量80%的沉淀污泥高速生物处理厂为例,处理能力、污泥含水量与大连夏家河污泥处理厂完全相同,与其相比仅需要21%资金。处理厂日常运营费用低,设备维护少,能源消耗自产沼气,产生的副产品沼气发电刨收,沼渣制作有机肥料创收,经济效益可观,即使政府财政不补贴资金处理厂也能获得较好的经济效益。
  
  二.建设场地
  
  本项目沉淀污泥高速生物处理厂,筹建在准备筹馘正在使用的城镇污水处理厂内,就地就近处理污泥。
  
  三.沉淀污泥高速生物处理方法
  
  3.1沉淀污泥洗涤工艺
  
  将污水处理厂沉淀池污泥收集泵入沉淀污泥洗涤装置中洗涤(也可以收集其他污水处理厂沉淀污泥,用专用运输车运来直接掴I入洗涤装置中洗涤),洗涤装置设有洗涤池、有机污泥沉淀池、澄清污水井、高浓度有机污泥储存池、固体垃圾脱水池;洗涤池池底设有30-_50度坡度,坡度尽头设有2-4台污泥泵管道连通洗涤池前部进料管口,洗涤池与有机污泥况淀池共用的隔墙匕部悬空连通有机污泥沉淀池,悬空部分设有格栅,格棚孔径0.8-1.5cIIl;(省略)
  
  3.2秸秆预处理工艺
  
  收购农民的玉米秸秆(或其他秸秆)已经过揉搓粉碎草化,压缩成长方形草捆方便运输,草杆最大直径0.Scm;(省略)
  
  3.3厌氧消化工艺
  
  按照1:0.5-2(干物质重量)比例,分别将浓度10-12%(干物质含量)的高浓度有机物泥和已经半水解酸化的秸秆溶液抽入备料池,根据检测混合液PH值数据,矾碱性溶液池抽出一定数量的碱性溶液泵入备料池中和酸碱度,中和后的PH值5.5-6.5;也可以将较低浓度(5—6%)有机物泥从沉淀池直接泵入厌氧消化反应器消化处理;(省略)3A副产品利用沼肥从最后—个高温产甲烷反应器中抽出进入沼肥脱水柳脱水,脱出的沼液回流到沼液池,沼液免费供应市政、蔬菜基地、农户和调整反直器消化液PH值、浓度,或排入污水处理厂沉淀池,沼肥脱水后沼渣含水率60-65%(省略).
  
  3.5其他创新工艺
  
  3.5.1多级厌氧消化工艺
  
  目前国内外普遍采用单级或两级厌氧消化工艺。实践证明:两级厌氧消化工艺(两个反应器)即创造两个不同的生物营养环境(如温度、pH等),比单级(—个反应器)厌氧消化工艺可以提高反应器整体消化效率,增加沼气产量和增加消化系统的稳定性。本项目创新采用多级厌氧消化工艺,设有多个独立的消化反应器,分别控制不同温度和PH值,更有利于特定厌氧菌群生长,更进—步提高了消化效率和消化速度;多级厌氧消化工艺不仅提高消化速度而且大大提高了消化系统的稳定性和可操作性,单独调整每个反应器可以更好地保证厌氧消化正常进行。
  
  3.5.2超高温消化工艺
  
  目前我国厌氧消化工艺—般采用中温35度消化工艺。最近国外学者研究表明:有机物厌氧消化在65-68度时水解活性进—步提高,加快有机物水解速度,需要把超高温水解工序单独放在—个反应器中进行。本项目首先利用这—科研成果,把超高温水解工序放在两个反应器中进行,超高温水解酸化反应器设定温度65-68度,超高温过渡反应器设定温度58-61度。有机物厌氧消化工艺理论匕规定:自然厌氧消化工艺消化温度10-26度,中温厌氧消化工艺消化温度35度,;高温厌氧消化工艺消化温度55度,本项目厌氧消化工艺消化温度最高达到68度,消化温度每提高10度消化速度就会提高—倍。
  
  3.5.3沼渣漂浮工艺
  
  厌氧菌喜欢附着在固体物质E(如沼渣、污泥等),为了使厌氧菌与消化物充分接触加快消化速度,迫使沼渣和固体消化物从反应器底部漂浮起来,一是采用高压回流气体定时强力吹浮,使沼渣和固体消化物全部漂浮起来,也叫高压吹浮;二是每个反应器自身消化液24小时不问断循环低压吹浮,保持沼渣和固体消化物不沉底,也叫低压吹浮。一般厌氧消化工艺消化物料进入反应器中与消化液混合,较轻的固体消化物漂浮在消化液匕部,厌氧菌浓度低,消化速度慢;较重的固体消化物沉淀在反应器下部与沼渣混合,虽然厌氧菌浓度较高,但是在缺少消化液情况下容易造成局部消化超载,抑制了消化速度,所以—般的厌氧消化工艺消化速度较低。目前国内外—般厌氧消化工艺也有低速机械搅拌和回流气体吹浮,低速搅拌只能使很少—部分沼渣和固体消化物漂浮,回流气体吹浮也是短时间吹浮,沼渣与固体消化物还会沉底,起不到厌氧菌与消化物充分接触的目的。
  
  四.沉淀污泥高速生物处理系统
  
  4.1土舡程
  
  ]4003污泥洗涤装置6s003、厌氧消化反应器240003、沼液池5403、碱性溶液池603;(省略)
  
  4.2配套设备
  
  污泥泵、过滤粉碎机、吹浮设备、在线监测设备、有机肥生产线、沼气发电机组、沼气脱硫设备、大型沼气储气罐等;其他设施:聚氨日酏隘掰乞层、不锈钢吹浮管道、系统外镀锌管道、运输车辆、交通工具等。 (全部设备国产化)
  
  4.3配套房屋
  
  操作车间、化验室、锅炉房、发电机房、有机肥车间、有机肥仓库、办公室、职工食堂、职工浴池、职工宿舍。(省略)
  
  五.投资估算
  
  3150万元(附投资清单)污泥处理系统1494.8万元、发电设备1005万元、有机肥生产218万元、厂区建设280万元、运输交通车辆80万元、计划外资金72.2万元.
  
  六.投资对比
  
  投资—个日处理沉淀污泥600吨含水量80%的高速生物处理厂,投资估算资金3150万元;2009年4月正式投产运行的大连夏家河污泥处理厂,处理能力、污泥含水量完全相同投资1.5亿元,与其相比仅需要21%资金(未加物价上涨指数和预留处理fiIp3)。
  
  7市场分析
  
  保护环境是我国的基本国策,治理环境污染是各级政府的重要工作,垃圾生物处理技术已歹¨入国家环保十二五攻关技术,特别是污水处理厂沉淀污泥污染严重,处理难度大,彻底根治还没有—套可靠的管理办法和低成本处理运营模式。沉淀污泥高速生物处理厂处理沉淀污泥经济、环保、高效、可靠,市场前景广阔,一定会在污水处理、环保、能源、农业领域大显身手作出积极贡献。
  
  八.经济效益
  
  8.1销售收入
  
  1454万元/年 沼气发电收入797万元绰,有机肥收入657万元/年。
  
  8.2费用支出
  
  712万元年工资支出252万元年、管理费支出252万元年、税金支出72万元年、耗材支出100万元/年、维修费支出36万元/年。
  
  8.3利润收入
  
  42万元/年 销售收入1454万元/年费用支出7 12万元佯。
  
  8.4所得税
  
  93万元侔 所得税率25%,新型产业减半12.5%,742万元X12.5%。
  
  8.5净利润收入2127页司年.
  
  8.5.1.营业净利润
  
  649万元/年 742万元-93万元。
  
  8.5.2处理污泥补贴
  
  1478万元/年 处理—吨含水量8∞瓶淀污泥政府财政补贴135元(大连模式全国最低),日处理600吨,每天补贴8.1万元,年补贴2956万元,本项目按一半补贴1478万元侔。
  
  九.营运对比
  
  大连夏家河污泥处理厂政府投资企业经营,处理一吨泥政府财政补贴企业135元(全国最低价),污泥处理厂处理污泥费用每吨1 35元,不包括各污水处理厂污泥浓缩含水量80%的浓缩费、污泥运输费,总费用相加不低于200元/吨。本项目处理一吨含水量800/,污泥只需政府补贴67.5元,减少了污泥处理费2倍,每年节省处理费2900万元。
  
  十.生态效益
  
  沉淀污泥是垃圾中最难处置的垃圾,有机物、含水率高,填埋法、焚烧法、堆肥法都不能合理处置;沉淀污泥散发剧烈恶臭,含有大量细菌、病原体,是彻头彻尾的问题垃圾。沉淀污泥高速生物处理厂处理沉淀污泥全程封闭,不会有臭味外泄,处理后产生的副产品全部利用,把有害污泥变害为宝。淀污泥高速生物处理是保护环境、保持生态平衡、充分利用垃圾资源、处理成本最低的最佳处理方法。
  
  十一.社会效益
  
  沉淀污泥高速生物处理厂依托先进技术,投资少、低成本i垂营模式为实现我国沉淀污泥生物处理产业化奠定了基础。沉淀污泥就地耥丘处理减型习垂输费用和二次污染,污泥生物处理从洗涤、消化、利用全程封闭,污泥洗出有机物质极少量固体垃圾外运填埋,不会对地下水源、周边环境、大气环境造成污染,彻底改变了污泥给人f『燃的恶劣形象。污泥与秸秆、餐厨垃圾共混生物处理提高了沼气、有机肥产值,大量收购废弃秸秆减少了秸秆絷晓政府投入的人力、财力和治理了餐厨垃圾、地沟油对食品安全的冲击。沉淀污泥高速生物处理厂还能处理化粪池垃圾,市政下水道污泥,充分利用废弃垃圾创造社会财富,生物处理产生的沼气补充了紧张的能源,有机肥替代化肥生产有机蔬菜、瓜果、粮食;还能安排大量就业岗位,创造出显著的经济效益,减少政府财政补贴。沉淀污泥高速生物处理厂投资少、效率高,速度快、低成本运营模式将会取代现有的污泥处理方法;创新的污泥洗涤、超高温厌氧消化、.多级厌氧消化、沼渣漂浮等工艺,将会改进现有大中型厌氧消化系统的工程设计、工艺设计。沉淀污泥高速生物处理厂污泥处理技术营运模式已:达到国际先进水平。我公司专利餐厨污水处理装置、餐厨垃圾高速生物处理方法及系统、生活垃圾免分拣生物处理方法及系统、污泥洗涤生物处理系统及方法,覆盖城市饭店、食堂餐厨污水和餐厨垃圾、居民生活垃圾、化粪池垃圾、市政下水道污泥、污水厂沉淀污泥的高速生物处理技术。餐厨垃圾与沉淀污泥共混生物处理,经过冼涤可以洗出餐厨垃圾中的盐分,有利于正常厌氧消化和降低沼肥盐度及防治土壤板结,是餐厨垃圾最经济科学的处理方法;生活垃圾与沉淀沉淀共混生物处理可以提高沼气、有机吧产量。—个城市可根据具体情况采用组合方式处理各种垃圾,大城市可细分专业的垃圾生物处理厂,小城镇垃圾数量少全部垃圾可以—起生物处理。城市垃圾最佳处理方案:沉淀污泥与餐厨垃圾共混生物处理,处理厂设在污水处理厂中;沉淀污泥与生活垃圾共混生物处理,处理厂设在垃圾填埋场中。

从可行性研究报告引起的深度思考

   一.引言
  
  可行性研究报告顾名思义是关于某项目可与否的报告,在工程立项上市公司评估 等工作中起 着举足轻重的作用 ,是其重要的环节.因此 , 凡没有 可行性研究报告均不可立项.既然可行性研究报告在项目立项评估中起着如此关键的作用 , 那么 ,可行性研究报告本身的可靠性、科学性就应该是相当重要的因素了然而,现实的情况很令人担忧 , 我们不难发现这样一些现象:可行的报告不可行,而不可行的报告可能又可行了这不仅不符合逻辑而且每个可行报告不可行的背后意味着国 家与纳税人的钱被无情地吞噬掉因而难免让人对“可行性研究报告 产生怀疑。这种怀疑是针对理论本身的呢?还是针对实际撰写与操作的呢?
  
  二. “ 可行” 的项目不可行的原因分析
  
  可行性研究作为投资性决策的基础工之一 ,起着举足轻重的作用.那为何会出现“可行”的项目不可行呢?
  
  2. 1 通过可行性分析的项目存在“ 不可行” 的必然
  
  假定可行性分析是在按照严谨的科学程序无任何非正常因素左右的条件下完成的.即便如此 ,这种项目在投资决 策之后 也可 能失 败 , 其原 因在于可行性分析所制定的时间点的选择.假若可行性分析的专家们以写报告的时间点作参照,则项目投放后又经历了一段时间到真正投产时很 可能形势 已经改变,失败则成为必然.假若专家们是以未来的某时间点作参考进行可行性研究,实际上也仅仅是一种预测,真正到项目投产之时,这两个时间点是 否会错过,或形势发生突变,也是很难判断的。总之,行性研究本身的确存在一定的风险性。
  
  2. 2 理论指导性上存在缺陷
  
  有关可行性分析的理论书籍中都较为模式化地分析市场预测 、资金 、人员 、场地等诸要素 , 进计算投资回收期等指标来某项目可行与否加以论证.这个模式总体上讲是好的规范的,但在执行过程中容易使人陷入以下误区 : ①对市场预测 、产品性 能等诸因素分析不科学,不严肃,在理论上缺乏指导性.试想市场预测分析这一根基不稳固,在此基础之上的可行性分析又将会怎样 ? ②可行性分析中的测算相对是在静态下完成的,而没能考虑市场多变的 形势,如需求的波动利率的变动原材料价格波动等因素,只是在各种公式、模式下尽量做到“ 精算”.
  
  2.3 从业人员素质问题
  
  由于目前进行可行性分析的从业人员素质参差不齐,导致了可行性报告的参差不齐,有些报告撰写得漏洞百出 , 根本经不住推敲,究其原因,就在于从业人员本应专业而不专业,对可行性研究的设计范围没有进行划分,很多属跨行业设计,外行指导内行,对待项目研究草率应付,造成“可行性研究”的低
  
  水平状况。
  
  2.4 立项方与评估方为私利而导致原本不可行的项目一定可行的后果
  
  这种情况多发生在国有企业的立项中,对于立项一方而言,只顾立项拿国家的钱,而不管项目的经济效益如何 , 甚至钻国家对特殊行业审批立项优惠的空子,投其所好来立项,正是本着这样的想法去找一家能帮助其顺利立项的咨询公司来做可行性报告.评估方往往也为了一点小利而 大开绿灯“项 目可行”最终受损失的只是国家。
  
  三.“不可行”的可行项目的特征分析
  
  顾名思义,“不可行”的可行项目毕竟还是可行了,似乎是值得庆幸的事,然而,其背后又存在一定数量的“好项目”被扼杀掉了,这是令人可的.“不可行的可行项目具有如下的特征.
  
  3.1项目本身的特点
  
  总的讲,这类项目被否定只能有两种可能,一种是项目过于冒险、超前 ,另一种被认定为过于保守,没有生存的价值,从而可能性上讲,对于这类“不可
  
  行”的可行项目其存在的可能性都是有的。应该讲,这类项目更多的属于前者,以高技术项目为主。其本身的特点具体表现为:(1)国内或本区域未曾出现过的项目;(2)创新性较高;(3)针对于这类项目的信息极其 有限 , 无可借鉴的资料和经验 。
  
  3.2立项(企业家)的特征
  
  对“不可行”的可行项目的立项人进行分析会发
  
  现,他们普遍地具有以下的性格特征:超前意识、冒险性、创新与创造精神 、敏锐的洞察力和决断精神。
  
  这是从项目成功的基础上来分析立项人的性格特征。事实上,决定项目成败的因素很多,其中企业家性格特征是重要的先决 条件之一。其他的因素宏观
  
  地讲即“天时、地利、人和 ”,缺一不可 事实上,有许多好的项目也有可能成为成功的项目, 在决策
  
  阶段, 作为决策者的企业家具备了超前意识、敏锐洞
  
  察力等性格特征 , 也做出了很好的决策, 但就是 由于“ 天时、地利、人和”的某个环节出了问题 ,而导致该项目夭折。表面上看,步鑫生在上西服 生产线项目上出了问题,但细细分析起来,导致项目失败的原因很多,诸如上级领导好大喜功、黑包工头骗走工
  
  程、19866年的高消费等, 笔者认为步鑫生当初上西服生产线的决策仍是正确的。
  
  3.3评估人的特征
  
  相对于立项人而言,就这类“不可行”可行项目的评估者大致分为两种情形:
  
  其一,评估者相对保守,知识老化,对于新鲜的尤其是冒险的事物表现出抗拒心理,他们判断事物的眼光只停留在当前时段上.比如xxxx集团当初准备立项上玛瑙浴盆项目时 , 评估方认为能用上搪瓷浴盆就很不错了,有谁会花那么多钱买什么玛瑙浴盆,经厂长的再三坚持,项目立了,当年就收回了所有投
  
  资,并开始盈利。对于这种情k况的评估人,其否定项目的原因主要有:(1)保守;(2)惯性思想;(3)评估者在群体讨论决策时向保守倾向转化;(4)对科学术中的新方向及先进的市场运行方式缺乏了解。显然,这类的评估人今后应越少越好。其二 , 由于市场行情多变,评估专家也有看不准的时候。专家应该指有真才实学的人士,例如,在市场竞争中,常“企业家要敢为天下先”,然而步步高公司的总裁段永平就大胆地提出“ 要敢为天下后”,即所谓的跟进策略,按照常理去判断,段永平欲进入的市场(如VCD和无绳电话市场)都已饱和,不宜再进入。然而,段永平自有其“后跟进”的道理:一是市场饱和并不意味着没我的生存空 间 ; 二是后进入市场我更能打有准备之仗,我知道对手的弱点,据此,能找到更合适的竞争手段和市场空间。可以讲,段永平的策略会使一些评估者大跌眼镜的。
  
  4 对可行性研究的一些建议
  
  通过上述分析,不难发, 随着市场经济的日益发展与规范,企业创新体系的不断健全,科技成果转化为现实生产力的需求日益迫切,科学的可行性研究显得非常重要。然而,现实中的可行性研究却存在着种种不尽如人意的地方。对此,就可行性研究的科学化 、规范化提出如下建议 :(1)建立科学的可行性评估程序这需要从理论上不断借 鉴西方发达国家关于可行性研究的理论与操作方法,尤其是向国际著名询公司学习,使我们的可行性研究在程序上更科学更严谨。
  
  (2)以科学 、准确的调查研究为基础
  
  以往可行性研究报告失误有相当一部分在于对行业信息及市场信息掌握不全面,甚至闭门造车。因此,在这方面无论是用户方还是研究方,观念必须更新,即必须投入大量人力、财力进行科学细致的调查研究否则小的聪明可能导致大的灾难。(3)加强专业队伍业务素质的培养与训练.(4)整顿从业队伍,实行从业人员资职评定和执证上岗制度。(5)建立必要的监督机制。社会机构中应有一类部门起着对立项方与可行性研究方实施监督职能的部门,一 方面对某些预套取国家资金、胡乱立项的主体实施监督、制约,另 一方面对可行性研究方进监督。

油脂加工项目可行性研究报告编制的要点探讨

   一.国家形势和产业政策的变化
  
  透视宏观经济下城镇化与城市化,国家为保口粮的供应,在18万hm2土地上重点保粮,减少经济作物种植,随着城镇化进程的深入,耕地还将继续减少从养殖业发展来看,粕需求量大于食用油需求量,由于我国资源变化,未来3~5年,玉米将不能满足自给,发展趋势是要进口玉米、进口美国猪肉、巴西的牛肉,农户的散养随着饲料价格和人工费的上涨而转为集中饲养。养殖对虾和鳗鱼, 鱼粉添加量大,发酵豆粕是以后总替代的产品,鱼料对豆粕质量提高要求发达地区提升环保标准, 限制养殖业, 养殖业会迁至内地或欠发达地区。由于我国资源变化,经济作物政策的调整, 饲料结构调整向大型化和专业化,考虑物流成本问题, 沿水陆运输条件好的地方将兴建大型建饲料厂和发展大型养殖业。估计在8年后,饲料发展到高峰期, 近期饲料业并购重组, 肉类达到相对饱和, 会有80~100万t的增量,增长率在2%~3%。调整农民的散养, 隐性为显性的饲料要求, 产生一定增量.
  
  二.行业走势和集团性企业情况
  
  目前我国多数企业产能过剩,根据油脂市场信息,益海、中粮、中纺、九三、邦基、渤海、嘉吉、东凌粮油、来宝、汇福,前5个集团占48.6%的市场份额,这10家占68.6%的市场份额。规模大和集团化企业产能利用率高,而占31.4%市场份额的中小型企业产能利用率相对较低多数大型企业在寻找新的利润增长点:如膨化大豆粉、皂 脚、馏出物、浓缩 磷脂、发酵豆粕.
  
  三.区域性市场分析
  
  在做区域性市场分析时,要调研掌握市场供需数据,大豆、菜籽、大豆、菜籽粕、菜籽油等的市场价格,工厂布局,竞争对手情况。然后分析区域供需、压榨企业分布、大规模产能竞争对手、下游产业(饲料用量、饲料加工业、猪禽产量、 重点养殖大户水产业) 情况。针对目标市场分析主要通过有以下几个方面:区域原料采购成本分析,以50km、150km 为半径;产品分析, 主要产品、 兼顾其它产品或预留;近5年的数量预测,按当地家禽、水产业、食用油(包装、中包、散装油),其中油品按5年预测,对油品、油脂数量的需求预计根据家禽和猪产业的提供数据:猪料含豆粕20%、水产料含菜籽粕40%和豆粕15% 计,考虑到农户自养的需求, 用量上调系数, 其中豆粕调整系数1.3,菜籽粕调整系数1.2. 出栏生猪用料按0.3t/d,规模养殖比例0.7。水产品与料肉比例为1.5:1,菜籽粕量40%, 饲养比例按0.5,家禽出栏数、存栏数量(4.5kg/只, 如存栏减半,规模饲养比例取0.7)。由于原料大幅波动,劳动力成本上涨,生猪散养户逐步退出市场,年出栏200~300头养殖户成为生猪养殖行业的中流砥柱。
  
  四.建设条件
  
  (1)原料供应:供需平衡,油料供应,价格走势(当地,全省生产量,区域生产,菜籽收购情况,产量预期。
  
  (2)项目位置:交通条件, 地块选择比较。
  
  (3)自然条件:气象、地形、地貌、地质、水文、抗震。
  
  (4 建厂公用工程:给排水 供电、供蒸汽。因环保部门的限制, 很难自建锅炉, 外购蒸汽价格较高,各地蒸汽价格不一样,后建工厂外购蒸汽, 而老厂自备锅炉。直接生产成本差别在20~40 元/t左右。
  
  五.产品方案
  
  (1)压榨规模:生产成本指规模工厂的加工成本;企业规模, 原料采购,各企业采购量表;生产规模的确定。
  
  (2)原料采购:总量要求,按年加工油料量需求;原料采购采购范围50km,兼顾外地;收购网络,100km的辐射范围。
  
  (3)产品方案:国产菜籽按出油率36%, 出粕率按61.5%;进口菜籽按出油率 42%,出粕率按56%;棉籽按出油率14%, 出粕率按54%;大豆按出油率18%,出粕率77.5%。
  
  (4)物流量分析:年接收菜籽量,最大水分16%;各车间产品及副产品流量分析,列出物流量21表,仓储规模、 精炼规模、 中小包装规模确定。
  
  (5)工艺方案:原料接收、设计标准、原料标准、仓储要求( 仓型选择、仓型、储存时间、仓容、烘干设备);输送设备是按最大容积选型;压榨厂的预处理车间是基于油料的特点设计工艺、大豆、菜籽、棉籽、葵花籽均有不同的压榨工艺, 很多设备是公用的,在设计中考虑交叉和前后安排。
  
  六.财务分析
  
  静态投资:按子项法,建设总投资含土建、水电、照明、工艺、电气、其它;按分类法,建设总投资含工程费用、其它费用、预备费用、土地费用,如果向银行贷款,贷款比列为建设投资的30%,含利息的建设投资和形成资产是含土建资产、设备资产、无形资产和其它资产。财务评价的基础数据,财务评价按17年计,其中建设期2年,生产期15年;项目达产比列,投产第一年达60%, 第二年达80%~90%;生产性项目缴纳增值税按13%,所得税按照利润总额的25% 取费,财务基准收益率按8%计;固定资产折旧按平均年限法,厂房按35%,设备按15年,残值率按5%,其它资产按5年摊销,修理费固定资产净值 的1%提取;盈亏平衡点= 固定成本/( 产品销售收入- 销售税-可变成本)。按预计的油料加工量计算各自的利润叠加,含其副产品的带来的效益, 总投资收益率在8%,利润平衡点能否在开工率60%~70%左右, 投资回收年限对压榨厂应在5年,总投资收益率在5%, 对精炼的利润平衡点能否在开工率的80%左右,投资回收年限在7年,对小包装先是负利润经营, 在市场份额扩大到一定 量 后 才 能 盈 利, 销售利润率在-1%~1.5%,一般按10年回收投资,小包装项目是远期回报项目。
  
  七.风险分析
  
  风险类型包括:政策风险、市场风险、原料风险、产品风险、建设风险、安全风险,在全国所有产品过剩情况下,策划项目重点放在区域性市场分析即市场5年的增长空间、物流成本、竞争对手的变化, 在工艺设备方面按市场需要定位产品结构、为保稳定性生产定工艺方案和设备选型。财务分析要按照预计生产的油料分别计算后叠加, 测算取数据尽可能与实际生产数据接近, 这样的可行性报告才有实际参考价值.

可行性研究报告市场部分编制内容的探讨

 一.市场现场调查
  
  市场现状调查主要包括市场环境调查、技术发展趋势调查、市场需求调查、产品及价格调查、竞争能力调查五个部分。
  
  1.市场环境调查:包括政治、法律环境调查和经济、社会环境调查两部分。政治、法律环境调查主要是对国家有关方针、政策、法律、法规的调查;经济、社会发展、环境调查主要是对GDP、国民收入、人口数量构成及物价水平调查,对全民受教育程度、民族地理分布、风俗习惯、职业构成、宗教信仰、审美观念及价值观念的调查。
  
  2.技术发展趋势调查:主要包括新技术及新工艺发展趋势调查、新产品技术现状调查、技术研究政策调查三部分。其中,新技术及新2V_艺发展趋势调查是对技术创新与发明、新工艺开发等国内外最新技术动向的调查;新产品技术现'-t犬N查是对国内外现有产品的设计、质量、价格、寿命等进行调查;技术研究政策调查是指国家对科研、技术开发、高新技术产业的政策和计划以及国内外专利和发明情况的调查。
  
  3.市场需求调查:是通过对价格、收入、相关商品价格、消费者购买能力及偏好、政策的变化、季节的变化、广告以及消费者对未来价格的预期等影响市场需求的因素进行调查,最终确定市场的现实需求及潜在需求。
  
  4.产品及价格调查:产品调查是指对产品的包装、规格品种、方便性、耐久性、用户的评价、市场占有率等方面的调查;价格调查是对产品价格的供给及需求弹性、国家政策对价格的影响、产品定价策略及方法的选择以及价格变化后用户和竞争对手的可能反应等进行调查。
  
  5.竞争能力调查:主要是对竞争对手及产品进行调查。对于竞争对手的调查主要包括对其数量、分布、市场占有率、产品销售额、生产能力、产品成本、212艺水平,及其竞争策略和手段等进行调查。对其产品的调查主要是对其产品设计能力、工艺能力、质量、数量、品牌、成本、价格、服务以及竞争对手新产品开发动向等方面进行调查。围绕着市场现状调查的内容,经常采用的调查方法主要有表格调查法(问卷调查);资料调查法(二手的报刊及杂志的资料、互联网资料等);询问法(面谈、电话、座谈等);观察法(直接观察法、亲身经历法、痕迹观察法、行为记录法)以及实验法。
  
  二.市场未来预测
  
  市场未来预测的内容主要包括市场需求潜量预测、市场占有率预测、资源预测、价格预测、技术发展预测等。
  
  1.市场需求潜量预测:是指在一定时期、一定范围内,对某项商品的购买力及投向的预测,以掌握市场发展及社会总需求的动态变化趋势,研究社会需求的具体特点,结合企业自身情况,确定目标市场,制定合理的市场营销方案。
  
  2.市场占有率预测:是指企业的产品销量占这种产品市场总销量的百分比。它反映企业的销售状预测同类产品和替代产品的未来发展趋势。
  
  3.资源预测:是对企业生产某种产品所需的人力、物力和财力的预测。一般从企业的生产能力、原材料供应及其价格、产品质量、成本等方面进行预钡。
  
  4.价格预测:主要包括对价格总水平的预测、单项商品价格变化预测、价格体系变动趋势预测、市场商品供求平衡预测、商品成本变化预测、市场行情预测、价格弹性预测、商品寿命周期预测以及价格变动连锁反应的预测等。
  
  5.技术发展预测:是指在充分占有大量信息的基础上,通过科学的预测方法,围绕着定性、定量、时间、概率四个要素对一定范围内的技术发展水平、速度、趋势进行预测。围绕着市场未来预测的内容,经常采用定性和定量两种预测方法。其中定性预测主要采用经理评判法、专家意见法、综合意见法。销售人员估计法等。定量预测主要采用移动平均法、指数平滑法、回归分析法以及季节变动法等。总之,随着市场部分的内容在可研报告中的重要性越来越大,客户对可研报告中市场部分编制深度和广度的要求也越来越高。因此,作为一名咨询工作者有必要下大力气将这项内容做好。当然,上述的是可研报告市场部:5-)-编制内容的一个比较全面描述,在实际工作中还应考虑时间、经费、人力资源以及项目的大小、重要性和复杂程度等多方面因素,还要对这部分内容进行适当的合并和删减。
  
  有关可行性研究报告的其他内容
  
  一.市场现场调查
  
  市场现状调查主要包括市场环境调查、技术发展趋势调查、市场需求调查、产品及价格调查、竞争能力调查五个部分。
  
  1.市场环境调查:包括政治、法律环境调查和经济、社会环境调查两部分。政治、法律环境调查主要是对国家有关方针、政策、法律、法规的调查;经济、社会发展、环境调查主要是对GDP、国民收入、人口数量构成及物价水平调查,对全民受教育程度、民族地理分布、风俗习惯、职业构成、宗教信仰、审美观念及价值观念的调查。
  
  2.技术发展趋势调查:主要包括新技术及新工艺发展趋势调查、新产品技术现状调查、技术研究政策调查三部分。其中,新技术及新2V_艺发展趋势调查是对技术创新与发明、新工艺开发等国内外最新技术动向的调查;新产品技术现'-t犬N查是对国内外现有产品的设计、质量、价格、寿命等进行调查;技术研究政策调查是指国家对科研、技术开发、高新技术产业的政策和计划以及国内外专利和发明情况的调查。
  
  3.市场需求调查:是通过对价格、收入、相关商品价格、消费者购买能力及偏好、政策的变化、季节的变化、广告以及消费者对未来价格的预期等影响市场需求的因素进行调查,最终确定市场的现实需求及潜在需求。
  
  4.产品及价格调查:产品调查是指对产品的包装、规格品种、方便性、耐久性、用户的评价、市场占有率等方面的调查;价格调查是对产品价格的供给及需求弹性、国家政策对价格的影响、产品定价策略及方法的选择以及价格变化后用户和竞争对手的可能反应等进行调查。
  
  5.竞争能力调查:主要是对竞争对手及产品进行调查。对于竞争对手的调查主要包括对其数量、分布、市场占有率、产品销售额、生产能力、产品成本、212艺水平,及其竞争策略和手段等进行调查。对其产品的调查主要是对其产品设计能力、工艺能力、质量、数量、品牌、成本、价格、服务以及竞争对手新产品开发动向等方面进行调查。围绕着市场现状调查的内容,经常采用的调查方法主要有表格调查法(问卷调查);资料调查法(二手的报刊及杂志的资料、互联网资料等);询问法(面谈、电话、座谈等);观察法(直接观察法、亲身经历法、痕迹观察法、行为记录法)以及实验法。
  
  二.市场未来预测
  
  市场未来预测的内容主要包括市场需求潜量预测、市场占有率预测、资源预测、价格预测、技术发展预测等。
  
  1.市场需求潜量预测:是指在一定时期、一定范围内,对某项商品的购买力及投向的预测,以掌握市场发展及社会总需求的动态变化趋势,研究社会需求的具体特点,结合企业自身情况,确定目标市场,制定合理的市场营销方案。
  
  2.市场占有率预测:是指企业的产品销量占这种产品市场总销量的百分比。它反映企业的销售状预测同类产品和替代产品的未来发展趋势。
  
  3.资源预测:是对企业生产某种产品所需的人力、物力和财力的预测。一般从企业的生产能力、原材料供应及其价格、产品质量、成本等方面进行预钡。
  
  4.价格预测:主要包括对价格总水平的预测、单项商品价格变化预测、价格体系变动趋势预测、市场商品供求平衡预测、商品成本变化预测、市场行情预测、价格弹性预测、商品寿命周期预测以及价格变动连锁反应的预测等。
  
  5.技术发展预测:是指在充分占有大量信息的基础上,通过科学的预测方法,围绕着定性、定量、时间、概率四个要素对一定范围内的技术发展水平、速度、趋势进行预测。围绕着市场未来预测的内容,经常采用定性和定量两种预测方法。其中定性预测主要采用经理评判法、专家意见法、综合意见法。销售人员估计法等。定量预测主要采用移动平均法、指数平滑法、回归分析法以及季节变动法等。总之,随着市场部分的内容在可研报告中的重要性越来越大,客户对可研报告中市场部分编制深度和广度的要求也越来越高。因此,作为一名咨询工作者有必要下大力气将这项内容做好。当然,上述的是可研报告市场部:5-)-编制内容的一个比较全面描述,在实际工作中还应考虑时间、经费、人力资源以及项目的大小、重要性和复杂程度等多方面因素,还要对这部分内容进行适当的合并和删减。

建筑工程可行性研究报告编写的重要性分析

   引言
  
  随着建筑业的快速发展建筑工程的建造过程显得尤为重要,建筑离不开精确的设计与分工,离不开标准规范的施工过程遥在完美的建筑呈现于世之前制定可行性的研究报告是一种良好的铺垫它能从整体上对建筑有所把握能够掌握整体建筑的方向.
  
  一.可行性研究报告的阐述
  
  可研究性报告是进行建筑前的准备环节,是一种书面的专文档袁它主要是对投资合作尧招商引资尧银行贷款,以及政府立项等方面做出研究的文档,并且是对实施项目的具体实施方案以及经济适用性方案进行制定的研究性报告,可行性研究报告需要综合诸多方面的因素进行评定,可研究性报告一般包括以下重要内容:
  
  1.1技术上的可行性
  
  在建筑工程领域,一般不同的项目有不同的标准,对于项目实施运用的技术,一般会在可行性研究报告里面作出技术分析遥对技术分析制定设计方案并且依照客观真实性的原则选择合理的设计方案,可研究性报告的内容一定要结合项目的需求标准编制袁达到初步设计的深度.
  
  1.2投资可行性
  
  建筑工程一般规模浩大,对于资金数额的要求较大,可行性研究报告应充分考虑投资问题了解市场投资环境,掌握国家经济财政政策做好市场供求变动预测袁分析价格以及竞争力等综合影响因素的趋势动向,可行性研究报告可以为建筑工程提供可靠的实施依据及保障.
  
  1.3组织可行性
  
  可行性研究报告必须对于建筑工程制定合理的规划方案袁对设计组织进行合理的设定袁对于管理层领域作出客观的选择袁以便提高工程建筑的整体效益.
  
  1.4其它可行性
  
  除了以上讲述的可行性之外,可研究性报告还包括其他分析因素,诸如院风险可行性尧财务可行性尧社会可行性尧政策可行性等,这些因素或多或少的会影响建筑工程的进度以及施工状况,可研究性报告需要联合实际,从社会背景出发,联合项目规划,评定项目风险,依照国家政策来分析报告设计并且根据多种措施方面进行可行性研究,并且通过现场调研来证实研究的可行性从而编制出高效务实的可行性报告.
  
  二.可行性研究报告的重要性分析
  
  在建筑工程中袁可行性研究报告占据着重要的地位,对于可行性研究报告的重要意义可以从以下几个方面得以彰显院:
  
  2.1可行性研究报告的决策意义
  
  在前期的准备过程中,可行性研究报告针对建筑所涉及的各角度进行了细致的分析,最终研究成果可以为建筑工程的实施提供可行性依据.可行性研究报告会运用大量的分析技术,从建设投资成本以及建设意义方面做出预算和评定,并且可行性研究报告会为工程项目的投资者以及国家机关提供文件依据遥可行性研究报告是项目建设设计的基础,初步设计可以根据可行性研究报告提供的项目规模尧项目所需设备尧产品方案尧总体布局尧工期周期尧成本预算等方面进行设计操作,初步设计局限在可行性范围之内.因此,可行性研究报告具有决策性的意义.
  
  2.2可行性研究报告的控制作用
  
  建筑工层规模宏大,对于投资预算应该精确把握在可行性研究报告中对于投资预算也会做出详细分析与研究,因为政府会对项目工程进行严格审批,所以,报告的制定也会控制着投资预算.中期或者后期的建造过程设计的概算必须在可行性研究报告合理的预算范围内,并且设计与实施步骤不能紊乱如果在设计上有所变更必须上报有关部门审核,以免造成不必要的损失根据资料显示袁可行性研究报告必须精确计算项目所涉及的相关费用,要求误差不能超过 10%否则进行重新整编.
  
  2.3可行性研究报告的管理作用
  
  可行性研究报告是任务书编制设计的有力依据,它对建筑工程的中期阶段与后期阶段起着统领性的作用.可进行性研究报告需要对项目建筑进行分析与论证从多方面角度考虑它的必要性与合理性,通过分析寻找设计实施的最佳方案,赋予项目实用性尧经济性尧合理性.假设可行性研究报告如果存在着许多问题,例如预算模糊尧设计考虑不周等问题一旦存在就会影响初期设计阶段出现问题,并且这些问题还会一直蔓延,贯穿整个建造过程,结果导致诸多困难出现可行性研究报告及设计对工程项目的影响程度较深,只有在前期做好设计规范以及功能要求才会减少工作的变更,使整个建造过程顺利有序完成.
  
  三.如何编写可行性研究报告
  
  3.1掌握研究策略
  
  可行性研究报告的编写应该具备一定的结构体系袁 并且对一些项目所涉及的综合影响因素作出仔细研究与分析,分析研究方案的可行性。在编写过程中一要定结合分析结果进行详细明确的阐述袁并且报告内容明晰通畅遥 可行性研究报告一定要达
  
  到基本要求的深度与广度, 从建筑项目上能够发挥它的整体效益.
  
  3.2提升编写能
  
  编写可行性研究报告时,工作人员应该结合报告编写准则以及规范掌握报告包含的分析技能,从客观上对一些指标作出评定并且严格要求进行反复查阅袁 审核其中出现的问题或漏洞,工程管理部门应该加强对工作人员的技能培养袁完善培训体,让建筑长期保持如初的质感,不锈钢特有的野纯净冶和野坚硬冶感,能为建筑曾添高档质感和现代气同时不锈钢还具有优良的加工性能,可弯尧可折,可满足了设计师和现场施工的需要.不锈钢板幕墙根据表面处理可分为平面板和凹凸板,平面板可形成镜面或拉丝等效果,凹凸板可形成浮雕和镂空等艺术效果,不锈钢板幕墙的造型多变在工程施工中得到了广泛应用.
  
  四.结语
  
  建筑工程是一项追求细致与卓越的工作,只有高品质的品才会具有积极的影响力.可行性研究报告是建筑过程中必可少的环节,同时也是最关键的阶段,只有充分掌握好这个.

建设项目中供电线路施工投资在各阶段控制点浅析

   一.供电线路施工投资控制不准备的原因
  
  在工程建设项目中, 建设方作为控制工程投资的主体,往往忽略电力施工投资的控制、 不能很好把握确定该单项工程的概预算。其原因在于:(1)电力工程作为配套项目,不像主体工程一样引起建设方的重视, 致使工程建设前期对该单项工程估计不准、 概算失误, 表现为过高或过低;(2)后续工程中, 由于涉及与供电、 市政部门的沟通联系, 建设方施工管理工作不到位、 存在为难情绪, 甚至将工程施工直接大包给某施工单位,使工程预算过高。 以上两种原因最可能出现的结果是超概算或者远低于概算,这两种结果的出现都会在工程审计过程中给建设方带来不必要的麻烦。
  
  二.做好供电线路施工投资控制的方法
  
  为解决以上问题,给建设项目电力施工做出较完整的把握,本文结合工程建设项目实际以及大多数工业企业的用电需求,以供电线路施工为例,结合工程建设各阶段特点,深入分析在建设项目中建设方对供电线路施工的投资控制。
  
  2.1项目建议书阶段
  
  该阶段主要是建设方向发展改革部门或项目决策部门上报文件,主要是依据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。 它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。 项目建议书的呈报可以供发展改革部门作出初步决策,项目建议书只要求一个大概的轮廓, 内容具备概括和简略性。综上可知,在该阶段主要是讨论建设项目的意义、生命综上可知,在该阶段主要是讨论建设项目的意义、生命力,来决策项目是否有建设的必要。 一般来说, 该阶段考虑的动力供应与辅助设施只是大体的框架, 简单描述说明动力供应满足的可能性以及采取的解决的措施。 具体到供电线路的问题,首先应在项目建议书中初步考虑企业用电负荷及电压等级,之后可与当地供电部门初步接触,了解拟建项目选址范围内已有的供电线路、开闭所,或者拟建项目选址周围的变电站等,考虑供电的可能性。总之在该阶段,供电作为基础施舍配套条件之一,是为项目的生命力服务,在项目建议书中可提出多个方案供后续选择,但要本着实事求是的态度,确保供电实现的可能性.
  
  2.2可行性研究报告阶段
  
  在项目建议书批复后即进入可行性研究报告阶段,可行性研究(Feasibility Study)是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较, 并对项目建成以后可取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。我国目前可研存在的主要问题之一是工程技术方案的研究论证深度不够、建设方急于让工程上马。可研的深度应该达到定方案的深度,例如项目厂址的选择,虽可提出多种方案,但应深入研究确定出厂址意向;例如工艺设备的定型、清单的明细等,在此基础上才能明确出基础设施条件的选择,如水、电、汽供应、交通通讯、三废处理等。涉及到供电问题, 在项目建议书批复到可研编制期间,建设方或可研编制方应该有明确的方案意向,可以从以下两个方面着手:供电部门:在该阶段,项目建设方应该与供电部门做充分的沟通,根据确定的厂址、工程设备情况、负荷情况,确定供电负等级,再结合已有供电电网情况, 确定电源点的选择。在选择电源点时, 如果建设方能够充分利用已有的供电线路做 T 接, 或者从现有就近的环网(电缆分支箱)做T 接,将会减少投资。但往往由于供电部门的整体规划或为保护自身利益, 没有现成的架空线路可用、也没有现成环网柜可供接线,就需要建设方投资线路,这个线路或从变电站出线,或从较远的开闭所出线,或要求直接投资新建开闭所,这样就会增加建设方的投资。总之, 在确定电源点时,要本着就近、充分利用已有线路和减少线路距离这三个原则。市政规划部门:确定好电源点后, 就应该与市政规划门对接,确定线路的路径。主要确定路径的长短、排管数量以及施工拆迁难度,这三项要综合考虑。如今随着城市的发展,为考虑长远规划和减少开挖对城市的影响,在有些电力线路上已有现成排管与电缆井,建设方可以利用这些资源,只用穿电缆即可。若无现成电力线路,规划部门往往会要求建设方增加排管数量,以利于后续电力工程的建设。同时在选择电力路径时,建设方要踏勘现场,防止因拆迁难度大造成无法施工,总之,建设方在规划问题上要做到与规划部门的充分沟通。力争达到节省投资、便于施工的目的。这两项工作做扎实后, 即可初步确定该供电线路实施方案,如果能拿到这两个部门的书面答复意见,会增加可研的说服力,更好的通过可研审批机关的审查.
  
  2.3初步设计阶段
  
  初步设计的深度应满足设计方案的比选和确定、施工图设计的编制以及施工组织设计的编制,初步设计另一个重要的内容是总概算的编制,它是在初步设计的基础上对工程总投资的汇总,它必须准确地反映设计内容和设计标准,其深度应满足控制投资计划安排和筹集资金的要求。初步设计一旦批复, 总概算也就确定,这就为建设方工程建设投资画出了一条红线。可研批复后,建设方就应该正式向供电部门进行用电报装,根据前期达意向出具供电方案答复单;依据前期与规划部门达成意向选择设计单位,进行线路设计。以此意见做出的设计既能满足电力部门的要求, 也满足规划部门的要求, 是一个比较可行、易于实施的设计方案,也是最接近最终实施的方案,为初步设计总概算的确定提供有力支持.
  
  2.4 施工图设计及施工阶段:
  
  施工图设计阶段起着承上启下的作用, 既是对前期已有成果的深化,也是施工招投标、施工阶段的基础。该阶段是为具体施工服务的,施工预算也更加精细,对施工图设计提出更高的要求。在前期大量工作的基础上,供电线路的设计到了具体实施的阶段,该阶段的设计更加深化,线路的选择、技术参数的确定、材料清单的列明等更加精细,以及施工过程中外部条件的勘探也更加细化, 更充分准确的设计是为了更加精确的确定施工预算,减少后期的变更以及签证的发生,这样是工程实际的需要,也是对建设方工作的一种合法保护。在该阶段需要注意的问题是:一、施工图要及时送达当地供电部门的审批,电是一种特殊的商品, 电力的供应是一个系统问题,牵涉到电网运行的安全,电力设计专业性强,必须保证供电的安全, 同时也是为建设方后续工程竣工送电验收打下基础。在项目运行过程中,有些建设方往往忽视该问题,具备资质的设计单位设计完图纸后直接进入招标施工阶段,设计图纸未经相关部门审核,结果最终出现图纸不符合电力行业规定,造成送电困难以及工程投资浪费的现象。二、建设方在施工图设计后要及时办理电力线路建设工程规划许可证, 这既是建设工程相关法律法规的规定,也是对电力线路的一种保护,没有建设规划许可证的电力线路就像是一个没有身份证的人, 可能在某些时候不受法律的保护.
  
  三.结束语
  
  经过以上各阶段重要点的把握和衔接, 基本上可以较好的控制供电线路的投资, 是概算和预算、 结算、 决算维持在一个相对合理的范围内, 不会出现大起大落, 是工程资料得到合理的利用。 同时, 该过程控制要点也可以对其它基础设施的建设起到指导意义, 比如自来水、 燃气、 热力、 石油、污水处理等等, 只要各个基础环节都做好了, 才能使整个工程的投资得到更好的控制.

 矿井可行性研究报告编制体会

   一.矿井可行性研究报告的作用
  
  要做好矿井可行性研究报告, 就应该首先搞清楚它的作用笔者认为其作用主要有三个: 一是作为业主决策的需要; 二是项目通过核准的需要; 三是作为后续单项设计的依据。
  
  1.1业主决策的需要
  
  设计服务单位的职责主要是为业主提供满意的产品和服务。设计单位的目的就是要通过满足业主的设计、服务获得费用报酬。业主委托设计单位做设计就是要通过矿井可行性研究报告了解拟建矿井的面貌、投资和未来的效益, 并据此予以投资决策。为此设计单位应该做好以下几件工作:
  
  1)充分听取业主的意见和领会业主的意图。因投资体制或渠道不同、业主对煤炭行业的了解程度不同、业主的出发点不同等,不同的业主对设计的要求差别很大,例如有的要求生产工艺或设备配备一定要先进; 有的则要求严格控制投资,工艺和设备仅能满足最低生产和安全要求即可。作为设计单位就应该根据业主的不同要求在满足国家相关部门颁发下达的标准、规定、规程、通知、规范和考虑设计审查能够通过等基础上尽可能予以满足。例如井型300万 t /a、垂深 300m 左右、井下可采用无轨胶轮车的副斜井, 到底是采用大于 20°的大角度斜井还是采用缓坡斜井呢? 两种方式都能满足生产使用,主要差别就是先进与否和投资多少, 业主的意见就应该是设计推荐的方案。对该类问题设计单位没有必要过多强调和坚持意见。而对于有的业主提出的一些工业场地占地超规定太多、设备能力富裕太多、预留环节能力太多及明显有违规程、规范等的要求,设计单位应该从国家的规定、审查通过的难度、以往的实例、可能会引起的后果等方面予以耐心解释。如果业主一味坚持己见, 由此引起的后果和修改工作量也只能由业主承担和认可
  
  2)为业主提供一部既符合相关规定又能使业主满意的产品。设计单位的设计应在严格遵守规程、规范等国家和行业规定基础上,尽可能采纳业主的主要意见。方案必须技术先进可行、投资必须经济合理, 内容必须满足可行性研究报告编制标准, 文件应最大限度减少 “错漏碰缺”。
  
  1.2项目核准前文件评审的需要
  
  现阶段我国的煤矿建设项目实行的是核准制。国家发改委委托中咨公司等中介咨询单位审查的虽然是项目申请报告, 但可行性研究报告作为项目申告的一个重要的技术支撑性文件,其内容是项目核准的重要基础,大的原则问题和方案确定的是否经济合理、技术可行, 将直接影响到项目申请报告的评估和项目核准。同时,在项目申请报告报送国家和省级发改委审查以前,多数项目的可研报告也是先经过业主组织的自审、省发改委等单位的初审等程序。因此,可行性研究报告必须通过各级单位和相关领导的审查关。高质量的报告就容易过关, 质量差的报告就会面临返工修改的局面, 而返工修改所带来的将是很大的人力、物力、财力的浪费及对公司声誉的损害。
  
  1.3下阶段各设计文件编制的需要
  
  为满足项目核准的需要,项目建设前期需要编制很多文件,如环境影响评价报告、项目水土保持方案、项目开发利用方案、项目申请报告、地质灾害响评价等这些文件的编制都必须将可行性研究报告作为前提和基础。因此,可行性研究报告的编制质量直接影响到后续文件的质量和能否顺利通过有关评审。
  
  二.可行性研究报告编制体会
  
  2.1正确使用勘探报告,给出适当的总结与评价
  
  经过有关部门组织专家评审的井田勘探地质报告和国土资源部门备案的资源储量是进行矿井可行性研究报告的基础和必要前提条件。矿井可研报告中需要采用部分勘探地质报告的资料,但对其内容应该有重点的选择,不应过多的抄录区域地层、地质、构造、水文和详细的煤的物理及围岩性质的描述等,而应强化对勘探地质报告重点问题的分析、归纳、总结和评价方面。例如对井田地质构造和主要可采煤层的赋存特点、规律及对矿井开拓开采的影响方面、矿井安全条件和可能对矿井安全生产带来的隐患等,并在此基础上提出进一步勘探的建议和要求。
  
  2.2正确处理资源(储量)问题部分井田存在探矿权范围、划定矿区范围、采矿权范围、矿区总体规划井田范围、井田地质勘探范围等多个不同范围和差异,往往导致设计井田境界难定、资源储量难算。原则上,矿井可研报告的资源储量计算范围应以经过审批的矿区总体规划中的范围为准。但由于井田勘探范围一般与探矿权范围相同而非矿区总体规划中所确定的范围,因此,矿井可研报告应将井田范围内的各块断的面积、地质勘查程度、不同地质勘查程度所提供的资源储量、设计自己估算的资源储量等交代清楚,并分析和阐述井田地质勘查存在的主要问题, 提出进一步勘查的建议未经备案的资源储量原则上不能作为设计依据。
  
  2.3合理确定井田境界
  
  由于不同管理部门划定的井田范围混乱的影响, 致使部分井田境界的确定较困难。原则上, 应首先明确它的合规性和一致性,矿井井田境界应为经过国家或省级发改委部门批复的矿区总体规划中所确定的井田范围。当矿区总体规划未经批复时,可暂采用国土资源部门划定的矿区范围或待批复矿区体规划中所确定的范围。但应附各种范围平面关系叠合图、拐点坐标表, 并说明其原因和论证推荐井田范围的合理性。
  
  2.4充分论述矿井设计生产能力和工作面接替顺序
  
  2.4.1矿井设计生产能力
  
  矿井设计生产能力在矿井可研报告中是一个十分重要的指标,几乎所有的专业、所有的工艺和整个报告中的工作都在围绕着它进行,因此,应对其予以全面正确的论证。原则上,应首先明确它的合法性,一般应与经过国家或省级发改委部门批复的矿区总体规划中所确定的能力相同但不管是相同与否都要重新进行论证。因为可研报告是矿区总体规划的后续工序, 掌握的材料更多、项目外部建设条件可能会更完善、矿井资源条件会更加可靠,因此更能正确地论证其设计生产能力,也由此进一步验证矿区总体规划中所确定的能力是否合适。如果经过深入研究和全面论证后的结论为不合理,则完全可以予以修改。矿井设计生产能力的论证应结合主要影响因素全面进行,如市场需求、资源储量、外部建设条件、矿井开采技术条件、煤层生产能力、煤层压茬及工作面接续关系等,既要有定性分析, 更要有定量数据对于参与论证的矿井井型, 应不少于三个, 可包括拟推荐井型和上下两级的井型。
  
  2.4.2工作面接替顺序
  
  绝大多数矿井都赋存多煤层,多存在有压茬关系,对薄煤层在上、中厚或厚煤层在下的大型矿井而言,既要开、采薄煤层, 又要使矿井尽快达产此,做好工作面接续安排工作十分必要。现在专家审查一般要求按不少于 20 年排产, 这是十分必要的, 也和开拓图上的盘区接续关系不是一回事目前设计单位的设计有的是按储量排的, 有的是仅用文字描述一番,无图也无表。正确的做法必须是出专门的工作面接续关系图, 在图上将工作面编号按走向长度排出至少20年以上接续位置和关系, 同时用表格形式汇总列出接替关系及工作面相关参数。
  
  2.5做好立井提升机布置方式的方案比较
  
  当矿井开拓方式为立井或混合方式时,由于塔式或落地式提升机布置方式不同而涉及到的井口结构形式、建井工期、井筒装备布置、提升设备选择、材料消耗、使用与维修、占地、气候影响等差异很大,由此涉及到的专业也较多,因此,必须对主副立井的提升机布置方式进行详细比较目前的做法大多局限于由机电四大件专业的简单定性比较, 这远远不够, 应进行有多专业配合的技术经济全方位比较利用永久井塔进行井筒施工, 优点很多, 最重要的是解决了井塔施工占用井筒时间长导致矿井建设工期加长的问题,国内铁法矿务局等多个矿井早已成功使用过该方法,近年淮南矿务局的大多矿井的立井亦采用并总结了很多成功的经验,建议地处寒冷地区的深井大型矿井应积极借鉴和利用该施工方法。
  
  2. 6增加立井平面布置方案的插图
  
  近年来由于矿井地面、井下、有轨、无轨运输方式的变化和组合的多样性、矿井提升容器的标准、非标界限的打破、矿井使用设备的尺寸和重量的不断加大等原因导致主副立井井筒平面布置方式的组合方式变多, 设计单位的设计为了确定更合理的方案也做了很多的井筒平面布置方案图和技术经济比较等工作, 但由于专业分工的原因和习惯的做法采矿专业在井筒部分的文字和插图针对的仅是最终的推荐方案, 而机电、机制专业仅有少量的文字说明和技术经济比较表,也没有将井筒平面布置方案图作为插图进入到说明书中既然设计做了大量的工作, 又涉及了采矿、机电、机制、经济等多专业,以插图进入说明书对业主和审查单位掌握和了解情况很有好处, 对设计者以后也具有一定的参考价值因此建议以后在设计文件中增加井筒平面布置方案插图。
  
  2.7增加矿井给排水部分水量平衡图
  
  矿井可研中给排水专业的说明书一直是比较细的但多因单位和项目不同, 说明书的格式也不尽统一根据国家近年来对水资源的保护和利用要求, 也由于给水水源、水的处理和利用的多样性、单靠文字说明难以阐述全面也不直观,应该有一个水量平衡图表, 既有流程的逻辑关系,又有数字平衡, 可使其一目了然。有利于通过审查也便于环保等专业利用。建议以后各说明书都包含有该图表。
  
  2.8增加项目投资分析内容
  
  由于各项目外部建设条件、资源条件、资金构成、开拓开采主要工艺、环节设备配备水平等可能存在较大差异,而导致项目投资差异很大项目投资既是业主比较关心的问题,又是设计者应该说清楚的问题。因此, 当计算出项目总投资后应根据项目具体情况对总投资予以分析,说明投资水平的合理性、相对较高或较低的原因必要时还应与同一矿区或类似条件的矿井进行比较。该内容由于没有专门的编制内容要求, 目前各设计单位多数未做该项工作或有标题但内容过于简单,根据实际工作需要建议增加该部分内容为好。
  
  2.9总平面设计应考虑的几个问题
  
  1)占地面积是设计评审必审问题,其关键是不要出现过于松散布置现象和过多闲置区域。另外, 应提前计算好规定的分部占地面积。
  
  2)做好工业场地各建(构) 筑物和道路的整体布局,分区明确、行政福利建筑尽可能考虑朝向的影响, 各种仓库厂房尽可能布置的长宽一致, 至少长度应一致。这样做一是为了图面美观,二是便于业主建设和使用。
  
  3)尽可能减少立面布置台阶数,土方量只要不是过大就行尤其是煤电一体化项目,只要不是业主特殊要求,就不要过多考虑减少占地、土方量和投资。
  
  4) 办公楼、灯房浴室联合建筑、食堂等是矿井的门面,在平面布置上也是考虑( 建筑型式、朝向、协调性、和道路的关系、和副井的关系等) 的重点但由于受设计阶段的限制,没有必要过多考虑层数、面积、内部功能与 布置等。
  
  5)按习惯做法,给排水专业的水处理利用设施布置较凌乱,占地多、不美观、也不便于管理。建议尝试把各种水池、泵房等统一规划, 分门别“请”进厂房内。
  
  6)井口与工业场地位置的确定主要由总图运输专业和采矿专业配合进行,一般是由采矿专业按井下开拓开采要求提出资料后, 总图运输专业直接在此基础上进行总平面布置,但往往是确定了场地位置后, 对井筒的方位配合不够。由于场地、风向、朝向等限制,导致出现井口房、提升机房等建筑和其他主要建筑斜交、地面生产系统的带式输送机走廊布置困难等现象,这既不美观又不方便使用在多数情况下,只要两专业多反复配合几次,这些现象是可以避免的。此外,修改版的可行性研究报告应增加说明受多种原因影响,出现可行性研究报告修改现象在所难免。但作为项目负责人应在总论中增加对文件修改原因和依据、修改主要内容、修改前后的主要面貌变化等予以说明。
  
  三.结语
  
  矿井可行性研究报告的编制质量对矿井建设项目的设计任务、业主投资的决策以及项目能否顺利通过核准至关重要笔者根据多年从事煤矿设计所积累的经验, 对矿井可行性研究报告编制中常出现的问题进行了分析探讨, 并阐述了一些相应的体会, 其论述对矿井可行性研究报告的编制有一定借鉴意义。

浅析石油企业投资管理水平的提升

   一.石油企业投资管理现状概述
  
  石油资源自身具有复杂性,在对其进行开发过程中,需要先进技术和大量资金作为支撑,因此具有较高的风险。我国市场经济不断完善,很多石油企业在投资管理上适当做了一些调整和改革,并取得一定成效,在企业逐渐拥有投资自主权的同时,企业投资管理水平虽有提升,但幅度不大。
  
  二.石油企业投资管理中存在的问题
  
  1.思想观念滞后、认识水平有待提高
  
  在很长一段时间以来, 我国很多石油企业未能充分认识到投资管理的重要性, 而是将工程造价控制作为重点, 因此造成很多不必要的损失,近年来,尽管一些石油企业开始重视投资管理工作,但是在实际工作中常常将资金“ 量”和“价”分离开来,导致投资活动未能全面覆盖投资管理中,进而未能真实的反映出投资估算。
  
  2.运行机制尚不健全,约束机制难以落实
  
  由于现阶段我国很多石油企业未能在实际工作中建立完善的投资运行、约束机制,因此常常会出现“争项目”、“ 争投资”等不良现象。虽然很多石油企业实行法人责任制,但还是会出现权责不清,导致投资管理流于表面,进而出现严重的“ 三超”现象(“ 三超”是指“ 概算超过预算”、“ 预算超过决算”、“ 决算超过预算”)。
  
  3.投资决策和投资管理方法不够完善
  
  现阶段石油企业在开展投资管理和投资决算时,基本上沿用传统管理方法,也就是将企业平均投资水平作为企业投资管理的基本指导方法。 实际上, 这种管理方法能够和生产型管理相契合, 但是却属于比较粗放的管理方法, 很难适应当前市场经济制度对石油企业投资管理的新需要。
  
  4.基本建设程序的执行力度不够
  
  现阶段,很多石油企业未能依据投资活动的主要规律来对投资管理工作进行全面监督和控制,因此常常会在定项目过程中出现严重的主观随意性, 且超越基本建设程序或基建程序执行力度欠缺等现象时有发生。
  
  5.投资管理的基础工作较为薄弱
  
  基础工作比较薄弱主要体现在两个方面,首先是指石油企业在专项规划研究方面比较薄弱, 因而常常会给投资决策工作带来不良影响。 二是投资管理前期工作往往会受到多种因素的制约,导致自身欠缺深度。三是缺乏投资管理工作方面的专业人才,且相关管理人员综合素质有待提高。
  
  三.提高石油企业投资管理水平的策略
  
  随着改革开放的不断深化和市场经济的日益成熟,需要在经济持续增长的基础上对资源进行合理配置。石油作为重要的战略物资,对与其相关的投资动进行高效管理,能够加强资源的有效利用,并在此基础上对其进行合理配置, 进而为企业实现盈利目标。
  
  1.转变观念,实行投资决策责任制
  
  作为管理者, 要充分重视投资管理的重要性,并在此基础上不断对投资管理的核心管理进行优化。工程投资的目的在于保证投出的资金能够安全收回,并且达到增值的目的。投资活动属于企业资金运作的过程,作为投资决策管理人员, 要不断提高自身理论知识、专业素质及法律法规掌握程度, 并树立投资回报观念。同时,建立投资项目决策的全面责任制, 实行项目经理责任制, 将投资风险管理责任细化到个人, 并与广大职工的自身利益相互挂钩, 最大程度调动全员参与投资管理的热情。
  
  2.完善内部投资管理运行机制
  
  石油企业属于大型联合企业, 若不建立投资管理运行机制,则会导致内部各级单位之间不能开展良好合作, 为了自身利益而出现“ 各自为政” 的现象。 要想在企业内部实现良好的投资管理运行和约束机制, 首先转变投资使用方式, 即将投资活动的无偿使用逐渐转变为有偿使用, 并根据企业固定资产种类上缴不同比例的占用费。 例如, 针对经营性项目, 要对项目进行详细评估, 并以国内外同业作为借鉴来计算投资回报率。
  
  3.改进投资决策及投资管理方法
  
  经济评价过程中,资金是有限的,为了有效提升资金使用效率,必须价格经济效益作为首要关注对象。 因此,在投资决策前,要进行科学合理的可行性研究,并在此基础上对投资活动的经济效益进行分析,当方案较多时, 要从中选择出最佳方案。 实际工作经验表明, DCF 模型分析法涵盖范围广泛,且角度更加全面, 能够转变粗放管理方法,且将资金成本、 获利成长、资金使用变数等内容考虑进去,以保证总投资不被超越。 推行DCF 模型分析法可对控制投资产生促进作用, 并不断提高企业自身投资管理水平。 但是,DCF模型分析法数据估算比较复杂, 因此常常需要耗费较长时间,且其自身的准确性受到输入值的影响。
  
  4.加强基本建设程序、投资全过程管理
  
  坚持按照基本建设程序开展投资管理工作, 并通过专题研究来进一步深化和落实企业中长期投资活动。 首先,收集工程地点、当地自然环境、地质条件、水文条件、社会环境、文化习俗、机械价格、材料市场行情、 设备采购地点、 类似工程项目等基础资料, 为投资活动经济效益提供技术指导。 其次,编制投资预算报告书,根据相关数据编制风险评估预警报告和投资预算报告, 将风险因素控制到最低。 同时, 完善可行性分析报告, 运用科学手段,对石油项目技术可靠性、投资盈利性进行充分论证。
  
  5.夯实石油企业投资管理基础工作
  
  在开展投资管理工作时, 首先要为企业做好中远期发展规划,进而从整体上为企业确定投资方向, 并对投资结构进行优化。 第二, 要加强石油项目前期工作, 针对勘探和开发的项目, 要争取提前1-2年完成经济评价和方案制定工作, 进而保证项目前期工作的质量, 且不断提升投资决策水平。 第三, 不断对投资活动的定额标准进行完善, 并对投资估算、 概算、 计划、 预算、 审批行为进行规范。 第四, 完善投资决策相关管理制度, 进而对投资管理者的行为产生约束效果。 最后, 结合石油企业生产实际, 编制项目可行性研究的报告里, 要清晰显示出项目对当地环境的影响评估、 项目抗风险能力, 项目经济效益及项目完工后所能带来的社会效益等, 进而为企业的投资行为提供科学的依据.

短轮伐期用材林可行性研究报告编制几点意见

   一.短轮伐期用材林的概念
  
  通过使用良种壮苗和实施集约经营,缩短培育周期,获取最佳经济效益,森林生长指标达到相应树种短轮伐期用材林国家(行业)标准的森林。
  
  二.短轮伐期用材林建设的意义
  
  建设短轮伐期用材林是贯彻实施西部大开发战略和国家林业发展战略的具体举措,不仅能增加森林资源总量,提高森林资源质量,增强森林的生态功能,改善生态环境,而且,还能在短期内增加木材的有效供给,妥善解决天然林禁伐后出现的木材供需矛盾,确保林产工业的原材料供应,减轻对公益林保护的压力,提高林产工业在国内、国际市场上的竞争能力,形成新的经济增长点.
  
  三.编制内容要真实
  
  编制内容以及反映情况的数据,必须绝对真实可靠,不允许有任何偏差及失误。其中,所运用的资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性,依据国家林业局《林业建设项目可行性研究报告编制规定(试行)》,短轮伐期用材林可行性研究报告可划分13章,即总论、项目建设的必要性、项目建设条件、建设目标、建设方案、节能节水措施、环境影响评价、招标方案、项目组织管理、项目实施进度、投资估算与资金来源、综合评价、结论与建议.
  
  四.技术路线要清晰
  
  4.1信息采集
  
  信息采集目的是分析项目的可行性,主要有8项内容。即自然条件、社会经济、林业生产经营管理、土地资源、劳力资源、种苗供应、基础设施、现有相关项目。
  
  4.2可行性分析
  
  4.2.1 自然条件
  
  地理位置是否分布在某树种营造短轮伐期用材林区域,地形地貌是否符合营造短轮伐期用材林的立地条件,土壤肥力能否满足短轮伐期用材林养分需求,热量资源是否充足,光能资源是否丰富,水资源是否充裕,水利等基础设施是否完善.
  
  4.2.2社会经济
  
  面积、人口及其结构,工农业生产情况及人均产值、收入,生活水平及经济发展水平等。
  
  4.2.3林业生产经营管理
  
  林业生产、经营管理机构、人员、技术力量,营林生产情况及森林资源管理水平,森林保护与管护设施条件,短轮伐期用材林建设成就、经验及问题等。
  
  4.2.4 土地资源
  
  各类土地面积,短轮伐期用材林的土地资源分布状况,造林地数量及立地条件分析。
  
  4.2.5 劳力资源
  
  项目区劳动力就业情况分析,可供营造林生产的劳动力数量及技术素质分析等。
  
  4.2.6 种苗供应
  
  现有种苗供应能力及潜力,外调种苗的可能性及经济合理性分析等。
  
  4.2.7 基础设施
  
  交通、运输,通信、供电、灌溉、排水等。
  
  4.3 市场调查与需求分析
  
  4.3.1 木材市场供需状况
  
  调查木材产区的分布及木材资源结构,了解木材生产供应情况、全国木材产量、历年国内木材总供给量及未来木材供应。
  
  4.3.2 木材消费需求分析和预测
  
  主要内容有国内木材消耗量及进出15统计、建筑及建设工程用材需求及其预测、建筑装饰用材需求量预测、家具用材需求量预测、木浆和造纸需求量预测、我国人造板的消费趋势分析、其他工业用材消耗需求和预测、薪材需求量预测、木材需求总量预测。
  
  4.3.3 供需矛盾分析和解决办法
  
  木材供需矛盾、原因分析、供需矛盾解决办法。
  
  4.4 明确建设短轮伐期用材林必要性
  
  建设短轮伐期用材林有利于经济、生态、社会的协调发展。即减轻现有的森林资源所面临的环境压力和经济压力、充分利用土地资源、创造项目区及周边地区就业机会。
  
  4.5 了解产业政策条件
  
  根据国内木材加工产业发展需要,国家最近几年调整和制定了一系列鼓励扶持建设木材短轮伐期用材林基地的政策,为短轮伐期用材林基地建设创造了优越的政策环境。国家已批复《全国重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划》,并将速生丰产用材林基地工程列为林业六大重点工程之一。制定了到2015年规划总投资为718亿元建成速生丰产用材林1333万hm:宏伟目标。
  
  4.6建设方案
  
  主要内容有指导思想、建设原则、建设范围、工程区划分、建设内容、建设模式、建设规模与布局、培育目标、技术措施、基础设施建设等。
  
  4.7基地环境保护措施
  
  分析林地清理、整地方式对水土流失及野生动植物栖息环境等影响,提出环境保护主要措施。
  
  五.分项说明要全面
  
  5.1项目投资总论
  
  总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
  
  5.2项目背景和发展概况
  
  这一章主要应说明项目的发起过程,提出的理由,前期工作的发展过程,投资者的意向,投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此,需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述,说明项目提出的背景,投资理由,在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果,重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时,应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
  
  5.3 项目市场分析与建设规模
  
  市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定,技术的选择等,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细阐述市场需求预测、价格分析,并确定建设规模。
  
  5.4项目建设条件
  
  在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源等需求和供应的可靠性,并对可行性作进一步技术和经济分析。
  
  5.5 技术方案
  
  技术方案是可行性研究的重要组成部分,主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程。在这一部分中,除文字叙述外,还应将一些重要数据和指标列表说明.
  
  5.6 项目环境保护与劳动安全
  
  在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律,对项目可能对环境造成的近期和远期影响,对影响劳动者健康和安全的因素,都要在可行性研究阶段进行分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境的有害影响较小的最佳案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全
  
  要有专门论述。
  
  5.7 企业组织和劳动定员
  
  在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
  
  5.8项目实施进度安排
  
  项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有些是同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
  
  5.9项目投资估算与资金筹措
  
  建设项目的投资估算和资金筹措分析,是项目可行|生研究内容的重要组成部分。每个项目均需计算所需要的投资总额,分析投资的筹措方式,并制定用款计划。
  
  5.10项目财务与敏感性分析
  
  在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。这部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。对可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明.

科学管理工程项目可行性研究报告编制工作

  一.策划
  
  “策划”是标准中常用的一个名词,可以理解为谋划、计划的意思。在可研报告编制过程策划中,一是注意可研报告编制过程策划与整个质量体系管理相吻合;二是确定可研报告的质量目标,比如是优良级,还是合格级等;三是可研报告编制过程和文件的要求,如国家的法律法规;审批部门的有关要求;编制有关规范指南;业主在合同中的有关要求(如文本交付时问);需要的计算机及其它工具;四是确定项目编制小组、工作人员及分工;五是拟定编制过程的评审(校审)、验证(校证),确认(认可)、交付(交接)的条件和时机等.
  
  二.实施
  
  根据以上策划的安排,在实施中应做好以下主要工作,一是为可研报告的编制做好充分准备,一般应做好如下几点:1、到现场收集有关资料;2、参考国家的法律法规政策,如产品的产业政策,环保安全等方面法规;3、参考《中国工程咨询质量管理导则》、《工程项目可行性研究报告编制指南》该行业的编制规范;4、适用的经济和社会效益评价软件;5、咨询院的可研报告的编制程序及表格记录;6、选用合适的计算机及方案比选方法。二是可研报告编制过程的评审、验证。我们则采取“三级校审、验证”的程序:1、一级初审、验证,一般由项目组编制人员对可研报告的宏观调整政策、市场调查、工艺技术方案比选、厂址多方案比选、投资估算、经济社会效益分析、总评价等提出初审意见,项目负责人验证修改情况。2、二级校审、验证。由项目负责人负责,主要看可研报告是否已达到策划的要求,然后提出校审意见,由部室负责人负责验证修改情况。3、三级校审、验证。由分管院长进行,在最后校审基础上,提出修改意见,并验证其修改情况。三是确认。一般由分管院长负责,针对前几次校审验证的进展情况,确认可研报告是否能够满足使用要求或已知用途要求,即可研报告整个章节从市场分析一工艺、厂址选择一投资估算和经济社会效益评价,进行全面审核。还要根据合同要求,由业主进行确认。四是可研报告的打印、装订、交付。
  
  三.检查
  
  根据咨询院贯标的规定,每季度抽查1—2个可研报告编制过程和样本进行检查,抽查时机在可研报告样本编制完成后,交付给业主之前进行。抽查内容主要是从以下三个方面人手。一是对准备工作是否充分进行检查,例如,业主提供资料,国家法律法规,可研报告规范,适宜的软件等输入情况如何?是否按策划进行了验证?这一环节的检查,主要看可研报告的编制是否把好了“输入”关。二是编制过程检查。对可研报告编制过程从初稿编写一直到最终文本的形成,这中间,校审、验证、确认等过程是否按照策划的安排认真去做了?且有没有相应记录?这一环节主要把好“过程控制”关。三是对可研报告文本,对照“中国工程咨询导则——工程咨询成果质量评价标准”,全面进行检查,并提出改正的内容,按程序进行修改、验证。并找出存在问题的根本原因,采取纠正措施,杜绝此类问题再次发生。比如,我们在检查某职业学院工程建设可研报告时,发现该的社会效益评价不充分,我们不对该项目提出了改正意见,还针对公益性项目如何做好社会效益评价做了规定,使项目组人员有章可循,从而提高了此类项目的编制水平,最后这一关检查是把好可研报告最终“验收”关。
  
  四.改进
  
  通过对可研报告编制工作的科学管理,过程控制,咨询院可研报告编制水平得到了较大提高,一是咨询人员有章可循,有规可遵,工作秩序有了较大改观;二是通过贯标,即提高了可研报告编制水平,又增加了服务内函,广大业主和审批机关满意度大大提高;三是获得省市可研报告成果奖多项,得到了业内的好评;四是项目咨询业务量逐年提高,从而提高咨询院的经济效益。但是,在可研报告编制工作中,我们深感还有诸多方面需要改进,~是在可研报告编制过程控制中,对校审、验证、确认等过程发现的问题没有分类。存在的问题是一般问题(一般不合格)还是较严重问题(严重不合格),还是个别文字错误小问题,今后我们要区别存在问题的不同情况,采取不同的纠正措施。二是将院里原有的工程咨询管理办法与现行可研报告编制办法,兄弟单位先进的管理模式紧密结合起来,进而全面提高可研报告编制工作水平。三是改进可研报告检查办法,由原来的每季度抽查1—2个项目,改进为院里根据项目情况,分管院长认为需要进行检查的重大项目,再组织进行检查,从而提高检查工作的有效性。 

使用林地可行性报告编制的常见问题与对策

   一.编制使用林地可行性报告的任务
  
  林地使用可行性报告由正文、附件、附表、附图4大部分组成,报告的编制主要包括以下任务: 搜集有关法律法规、项目可研报告及其批文与红线图、林地权属证明等; 调查项目背景、建设内容与必要性、以及项目区与用地单位概况 ; 调查拟用林地各小班的主要因子,分类汇总面积、蓄积; 调查项目区及其周边重点保护动植物、古树名木等生态状况 ; 调查技术保障、资金补偿和森林植被异地恢复等支撑保障措施是否落实 ; 在全面掌握情况的基础上,开展可行性分析,得出研究结论。
  
  二.使用林地可行性研究工作的特点
  
  2.1高度的政策性
  
  审核审批林地是 《〈森林法 〉实施条例 》规定的一项林业行政许可事项 , 使用林地可行性研究是其中重要环节之一。为落实这一规定 , 国家林业局发布了《占用征用林地审核审批管理办法 》和 《占用征用林地审核审批管理规范》[ 1 -2] , 并于 2002年出台《使用林地可行性报告编写规范》,要求由具有相应资质的专业单位编制报告。编写《使用林地可行性报告》,须严格执行林业 、发改委、环保等部门关于森林资源调查、保护野生动植物、对各类项目限制或禁止发展等方面的规定, 必须具有高度的政策观念[3-4]2005年《江苏省公益林管理条例 》和《江苏省建设用地审批办法 》的出台, 对本省生态林发展保护和建设用地审批具有重要意义 , 也对编制使用公益林的 《使用林地可行性报告》提出了更高要求.
  
  2.2工作的规范性
  
  使用林地可行性研究工作有着严密的程序和严格的要求,必须严格执行国家和省所规定的工作规范,各个环节一丝不苟,不折不扣执行各项规定林地审核审批要求的材料 , 应作为 《使用林地可行性报告》的附件应逐一研究核对, 不完整的补齐, 不恰当的退回修改 ,为审核审批打下良好基础。
  
  2.3数据的准确性
  
  使用林地可行性研究的特点是用数据说话, 以数据支撑分析和结论林地的地理位置 、范围和各类面积、蓄积等数据牵涉到审核审批林地的结果和
  
  缴纳森林植被恢复费的数量, 必须调查细致 , 数据准确.
  
  2.4手段的科学性
  
  随着数字林业的推进, 传统林业调查方法已不足以应对形势的发展, 工作的深度和精度已不能满足现代林业的要求, 应采用全球定位仪、遥感、地理信息系统、数据库等科技手段对拟用林地进行调查、分析、研究 , 得到更精确的地理坐标、范围、面积和蓄积 ,更准确、更直观地反映项目区林地的实际状况,更科学、更恰当地开展可行性分析 ,为审核审批做好服务。
  
  三.使用林地可行性报告编制工作内容
  
  为落实国家和省关于占用征用林地审核审批的法规和规定 , 2004年江苏省林业局出台 《江苏省占用征用林地调查主要技术规定(试行)》[5] ,走上了规范管理的轨道。近年来,本中心接受委托完成了近百个使用林地可行性研究项目 主要做法是:
  
  3.1 告知有关事项 ,一次提出要求
  
  在用地单位首次联系要求编制 《使用林地可行性报告 》时 , 即规范告知有关要求 , 提供政策规定 、需提供材料清单 、评审要求等材料 。附上项目委托书、协议等参考格式。
  
  3. 2 G P S 现场定位 ,电脑求积汇总林地小班数据的准确性是 《使用林地可行性报告》的基础为此 , 在现场采用全球定位仪GPS对小班进行定位,调查林地各项因子和林木蓄积,然后将GPS定位数据导入电脑,并项目红线图、林相图扫描进入电脑,以地理信息系统GIS求出小班面积,制作内容完整、输入规范的小班调查表,以该表为基础,采用编制公式或数据透视表等功能 , 分别权属、林地类型、地类、林种、龄组等因子 ,自动汇总林地面积 、蓄积对小班的描述 , 利用函数适当连接小班调查表数据直接形成 , 以保障数据的准确性和一致性拟用林地数据按原始表格校对 ; 其他数据尽量采用最新版本 ,并按原出处逐一审核。
  
  3.3广泛充实内容 ,形象展现原貌
  
  报告编制前 ,从有关部门和报刊、网络广泛搜集材料, 做到内容充实, 依据充分。用复制 、扫描 、下载等方式搜集国家和省关于林地审核审批 、森林资源调查 、保护野生动植物名录 、土地分类 、对各类项目限制或禁止发展等方面的最新政策性规定,“十一五”规划 ,城市总体规划和专项规划 ,政府年度工作安排,用地单位及项目概况,卫片航片图 , 材积公式和材积表 ,建议造林树种名录等,在文本、附录、附图中加以反映;现场调查时,利用摄影、摄像等手段 ,收集现场实况。在《使用林地可行性报告 》中附以彩色照片 ,在向评审组汇报时 , 采用多媒体演示文件并播放现场录像片.
  
  3.4 分析认真深入,力求表达妥贴
  
  对林地被征占用后将对森林资源 、林业发展 、生态环境等产生的影响作出充分分析 。可行性分析与结论, 实事求是 , 深入分析 ,尽量不说过头话并针对不同项目做出具体分析 ,防止千篇一律 。
  
  四.主要问题
  
  4.1林地履权滞后审核审批被动
  
  目前林地常出现未批先占或边批边占问题 , 除用地单位法制观念淡薄等根本原因外 ,开展征占用林地审核审批阶段滞后 , 也是重要因素之一 在用地单位工程可研报告批准后才进行使用林地可行性研究,导致林业部门介入过迟 ,容易出现各种违法现而且 , 一旦发现选址不当、拟用林地过多等问题,处理难度也很大 。
  
  4.2法律法规宣传不到位,征占用地报批意识淡薄政府已实施撤组征地的项目、整体拍卖地块的房地产项目等一些特殊项目,有时用地单位认为已整体购入或手续已经齐备,林地审核审批手续无须再办。也有些单位对林地缺乏认识,以为只有森林才是林地。还有些单位认为国土部门在其工程范围没划林地 ,只有园地 ,就无须申报征占用林地 因这些错误认识 ,往往导致延误工期,而且有时因擅自开工遭到查处.
  
  4.3规范技术要求不细 ,各地做法标准不统一林地划分为防护林地等 7个林地类型,这是审核审批征占用林地和收取森林植被恢复费的首要指标,但过去的各类林业调查技术规定均未对此给出明确定义,特别是“其他林地",应给出包含范围.此外 ,同是 2002年 10月出台的 2个国家林业局文件 , 相同的林地类型名称不一致 。 《使用林地可行性报告编写规范 》分别称为防护林地、特种用途林地、用材林地 经济林地 、薪炭林地 , 《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 》则称为防护林 、特种用途林林地 、用材林林地、经济林林地 、薪炭林林地。目前 ,编制 《使用林地可行性报告 》或 《现状调查报告 》的具体标准由各省自定 。浙江要求林地 5hm2以下编制 《现状调查报告》;湖南要求林地2h m2 以下;广东要求3.33 hm2 以下实地核查后填写使用林地申请表和现场查验表, 3. 33 ~ 6. 67 h m 2 编制《现状调查报告 》;江苏则为防护 、特用林地3.3hm2以下,用材、经济、薪炭林地 6. 67hm2以下,其他林地13.33hm2以下编制《现状调查报告》仅4大省份 ,就出现划分档次、划分类别、计算单位均不同的现象。对于在何种情况下应评审 《使用林地可行性报告》以及编写 《现状调查报告》的深度大纲结构和具体要求,全国也尚未统一要求。
  
  4.4使用小片林地成本过高,难以操作
  
  按现行要求 , 即使 0.1 h m 2 林地也应按一系列要求申报、编制报告和审核审批 ,使得申报的用地单位耗费过多的精力和开支, 占用大量的行政执法成本。
  
  五.对策
  
  5.1落实关口前移,提前介入审核审批
  
  征占用林地审核审批应提前介入工程前期工作 ,有效地实现前置审核建议征占用林地审核审批工作分为 2步走, 2步审批各有侧重。第 1步 ,与项目立项或预可行性研究同步开展, 从林业角度预审项目选址方案、大致范围和用地是否可行;第2步,在工程可行性研究报告批复后进行,主要是对拟用林地的具体范围及面积、蓄积进行审核审批有效地实现前置预审和分期审核后,工作将比较主动 ,可解决一部分未批先占或边批边占林地的问题.
  
  5.2加强政策宣传,避免无谓损失
  
  征占用林地管理是一项面向社会的工作。由于林业以外各部门以及用地单位对林地管理的规定大多缺乏了解、审核审批流程知之不详 ,建议将有关规定摘编成册 ,辅以常见问题解答, 以便广泛宣传 ,释疑解惑 特殊情况下的使用林地审核审批更应重点宣传。一方面在报刊、广播、电视、网络上普遍宣传正确解决的实例与未及时办理的危害; 另一方面,向规划、国土、环保 、建设 、交通等部门及房地产开发商等有关用地单位广泛宣传 ,介绍规定 ,防止出现同类问题。特别是建设单位首先接触到的规划 、国土部门 ,对林地征占用审核审批政策的认识和向建设单位的介绍,特别重要, 应作为宣重点目前林业部门与国土部门的土地分类体系及其标准均不统一, 导致一些建设单位出现误解国土,部门所划分的林地、园地实际上都属于林地《土地分类》[国土资源部国土资发(2001) 255号文 ]规定,农用地包括林地、园地等 5个二级地类 ,“园地”包括果园、桑园、茶园、橡胶园和其他园地5个三级地类 而 “其他园地”的定义是:“指种植可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园地”因此,基本上全部的园地在土地分类中均应属于林地。当然,在具体划分地类时,应根据国家林业局有关森林资源调查的规定进行调查。
  
  5.3统一技术标准, 明确 《现状调查报告》编制要求防护林地等 7个林地类型 ,应明确给出定义, 特别是“其他林地 ”按目前对《使用林地可行性报告编写规范》.
  
  5.4体现实事求是 ,微小面积采用简易程序在严格管制林地的前提下,也应体现实事求是和分类指导的原则。林地征占用面积很小( 如面积 0.1~ 0. 2 h m 2) 的 ,其申报程序、要求和审核审批手续,与征占用林地 1 ~ 2 h m 2应有明显差别 ,可参照广东做法,现场填表查验,实施简易程序这样 ,可显著减少用地单位和执法单位的成本,也会提高用地单位申报的积极性 ,减少违法使用林地的数量。

建立绿色包装系统的可行性研究报告

   一.引言
  
  包装是商品生产的重要组成部分,包装与环保作为一个社会的热点正摆在人们的面前。当今世界公认的发展绿色包装的原则是:减少包装材料消(Reduce)——包装在满足保护、方便、销售等功能的条件下,应是用量最少;包装应易于重复利用(R—ilSe);包装材料的回收循环使用(Recycle);能量的再生(Recover)——通过生产再生制品,焚烧利用热能,堆肥化改善土壤等措施,达到再利用的目的;包装材料具有可降解性(Degradable),不形成永久垃圾,包装材料对人体和生物应无毒无害,这些原则被简称为“4R1D”原则。
  
  二.立绿色包装系统的可行性
  
  根据生命周期分析法用系统工程观点对绿色包装提出的要求是:包装制品从原料采集、材料加工、制造产品、产品使用、废弃物回收再生,直至最终处理的生命过程均不应对人体及环境造成公害。现在世界各国都在提倡生产“无污染、无公害”的包装产品。这些包装都要求用料省,废弃物少,废弃物可以回收利用;用燃烧或其他的方法处理时无第二次污染;废弃物可以自我分解;这也是各国在包装领域研究的几个方面,最终的目的是让包装废弃物形成的数量很小或只形成最低的环境污染。
  
  2.1绿色包装材料的开发和应用
  
  绿色包装材料的开发和应用为绿色包装系统奠定了坚实的基础。目前绿色包装材料的开发和应用主要有三个方面的内容”1:如以可降解塑料代替普塑料、以再生纸浆代替原浆纸、用可食用包装纸代替塑料、以竹代木、以软代硬(以用可降解的塑料袋代替金属罐、玻璃瓶、塑料瓶,在加拿大市场上50%的液体牛奶用塑料袋包装,每年减少3 000t固废)、以钢代铝等。主要有塑料改性材料(体积小、耐高温的环保塑料用于食品包装容器,体积只有泡塑料的1/4)、玻璃改性材料(做成高强度、重量轻的轻质瓶用于啤酒、罐头、调味品的包装用料减少一半)、可折叠集装箱、防霉包装袋(用于食品、药物包装)、改性钢桶等。绿色包装新材料:天然包装材料如竹、柳条、芦苇、麦杆、甲壳素等环境友好型的材料做包装材料,尤其是甲壳素加工制成的包装材料具有较好的化学稳定性,并且无毒、无味、耐热,能满足食品、卫生、医药等行业对包装材料的卫生要求。另外,可食性包装材料如蛋白质、淀粉、多糖、植物纤维等对人体无害,具有一定强度等特点,现已广泛应用于食品和药品的包装。
  
  2.2绿色包装设计技术
  
  简单化.美国、加拿大等国认为,过分包装就是污染环境。在满足保护商品的条件下,应尽量用材料最少,简化包装是保护环境、减!p浪费的最佳方法。减量化。优化包装结构,选用轻质型的包装材料,尽可能消除不必要的包装,以节约资源。单纯化。包装材料尽量单纯,尽量使用同一种材料,以利于废弃物的回收分离。拆卸化和资源化。可充分利用材料资源,提高经济效益。循环再生。尽量避免采用多种不同材料,以便于回收处理、进行材料的循环再生。重复使用。设计质量好、使用寿命长的各种包装容器。可降解材料。包括光降解塑料、生物降解塑料、光/生物双降解塑料、化学降解材料、天然高分子型材料、可食性包装材料等。
  
  三.建立绿色包装系统的实施步骤
  
  3.1制定法律、法规,为实施绿色包装工程提供依据
  
  1993年,我国向全部包装行业提出了“发展绿色包装,保护生态环境”的口号。1998年,省级绿色包装协会成立。另外,在美国的企业界、包装界纷纷实施玲0141300标准,制定了相关的“环境报告卡片”,对包装进行寿命周期评定,完善包装企业的环境管理制度。因此,我国应在此基础上,参照国外的经验并根据我国的实际情况,尽快制定《绿色包装法》,只有制定法律、法规才能使绿色包装得以可持续发展。
  
  3.2建立包装废弃物回收处理机构
  
  3.2.1 塑料包装废弃物的回收处理
  
  回收再利用:这是保护资源、减少环境污染的一种最有效的方法。可分为:回收循环使用(指不再有加工处理的过程,而是通过清洁后直接重复使用。用于一些硬质、光滑、易清洗的较大的容器);机械再生利用(包括直接再生和改性再生两类。用于档次不高的农用、工业用、生活用、渔业等塑料制品上);化学处理回收再生(主要有热分解和化学试剂作用下分解两大类。其产物可得到单体、不同聚体的小分子、化合物、燃料等化工产品)。焚烧处理法:对于不能回收处理、再生利用困难的塑料(如热固性塑料、聚苯乙烯发泡甥料等)或回收利用价值不大的埋料可进行焚烧处理。它的优点在于:焚烧后,废弃物体积减少95%,重量减少85%,并可获得热能。目前,日本利用焚烧获得能源所处理的塑料达到回收总量的36%。我国深圳安装了两台日本三菱重工生产的垃圾焚烧炉,配置安装两台6000 KW发电机组,既发电又供热。但废塑焚烧时会产生有害气体,必须安装净化装置。填埋法:优点在简单,但除了可降解塑料外,其他塑料废弃物不易压缩且不能分解,不仅占用大量填埋空间,浪费宝贵土地资源,而且容易对地下水源造成污染,是一种不太可取的方法。
  
  3.2.2纸包装废弃物的回收处理
  
  废纸的回收利用主要由两部分组成:制浆和造纸。据统计,再生回收每吨纸可节约3矗的填埋空间,并可节约17棵树。
  
  3.2.3玻璃废弃物的回收处理
  
  主要有三种方法:循环使用(对可以重复使用的玻璃瓶罐进行清理分类、水洗、洗涤剂洗、烘干、消毒、再用);回炉熔融再造(对不能重复使用的玻璃进行初步的清理清洗等预处理、回炉熔融、回炉再生);直接再加工。
  
  3.2.4金属废弃物的回收处理
  
  主要有两种方法:循环使用(按用途和规格进行分类、清洗、使用,如污染严重的必须进行翻新、洗涤、洪干和喷漆后使用);回炉再造(对不能修复在用的进行回炉冶炼)。
  
  四.结语
  
  我国已加入WTO,为使我国的产品能更多更好地进入国际市场并立于不败之地,绿色包装是避免新贸易壁垒的重要内容之一,实施绿色包装系统是包装工业能否可持续发展的重要保证。绿色包装是国际环保发展趋势的需要,随着环境保护浪潮的冲击,今后国际贸易中的环境标准、法规会越来越严格。美国“绿色总统奖”,日本“新太阳计划”,这些的设立都是为了鼓励人们保护环境,也可看出其他国家对环境保护的重视。绿色包装具有环境保护的正向效应,因此它为大多数的国家所采纳,并且得到了wro的支持。对中国来说要全面的加人Wl'O中,中国必须实施“绿色包装系统工程”,建立绿色包装系统工程从技术上是可行的。绿色包装是人类生存发展的共同需要,建立绿色包装系统意义重大,发展绿色包装是促进可持续发展的有效途径。

浅谈建筑工程可行性研究报告的编写意义

   一.可研在建设项目中的作用及意义
  
  1.1 可研在建设前期中的作用
  
  工程项目的前期工作中的重点, 主要是依照可研论述,从中得出建设的必要性,同时运用了大量的基资料论述项目的可行性,保证了在政策性及技术角度建设项目的可实施性。另外对于建设项目进行投资估为投资业主和国家审批机关主要根据可研提供的评结果, 确定对此项目是否进行投资和如何进行投资,项目建设单位决策性的文件。批准的可研是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据,也是其他投资者的合资理由根据。凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目, 必须向有关部门报送项目的可研。银行或国家有关部门通过对可研的审查,并认定项目确实可行后, 才同意贷款或进行资金补助。对于完整的项目建设周期, 可研是下一步建筑设计中编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可研对所要建设的项目进行设计,从而能为施工图做准备的另一个重要阶段。 初步设计依据可研所提供的项目的规模、 产品方案、 总体布置、 工艺流程、 设备选型、 劳动定员、 三废治理、 建筑节能、 建设工期、 投资概算、 技术经济指标等内容,为下一步实施项目设计提出具体操作方案,初步设计不得违背可研已经论证的原则。因此可研是初步设计的决策性依据。
  
  1.2 可研在设计项目管理中的作用
  
  可研是编制设计任务书的重要依据, 也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可研对拟建的项目进行系统分析和全面论证,判断项目的必要性和可行性以及资金的筹措及估算, 要进行多方面的比较,寻求最佳方案, 避免项目方案的多变造成的人力、 物力、 财力的巨大浪费和时间的延误。如果在设计初期不能提出合理的、 真实的设计任务书,不能将建设意图完整的表达出来,自然也就无法有效地控制设计全过程,那么设计项目管理与施工肯定会出问题。可行性研究中的总的目标如控制不好,使设计过程中朝令夕改, 设计者无所适从, 顾此失彼, 往往造成产品先天不足。工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计,如果设计项目管理早一点介入到建设前期中去替业主把好关,在设计前就对项目设计提出一些功能要求, 设计中变更工作量就会减少, 设计周期就会缩短。 由于设计任务书不完整, 可行性研究报告深度不够,使设计者无从下手,其结果是设计图纸泛泛而绘, 边设计边施工, 很容易匆忙急就、 草率交图, 给施工和项目建设管理带来困难。在现实经济环境中, 业主建设单位希望挖潜降低工程造价, 特别是一些民营、 个体业主, 他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究,因此下达的设计任务书作为设计依据的基本文件就很不规范。 可因人而异 条款过于简单, 可执行性差, 往往还隐藏着一些可行性研究中应解决的问题,不能为设计阶段提供良好的设计环境,造成设计工作不应有的反复,甚至在施工中产生过多的设计变更, 造成部分工程废弃及延误工期。解决这一问题的最好办法是设计项目管理尽早介入, 就建设规模、 标准、 投资限额等, 协助业主完善设计任务书, 选择优秀的方案设计, 这样可使下达的设计任务书更切合实际, 更便于控制建设标准, 达到控制工程造价的最终目的。 因此, 搞好可行性研究和设计项目管理这两个环节非常有必要, 这两个环节的工作做的不细, 决
  
  策失误不但工程项目没有经济效益, 而且损失可能是惨重的。可行性研究与设计项目管理是避免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。
  
  1.3 可研在投资控制中的作用
  
  在前期工作中, 投资估算是一个政府或相关机构进行审批的重要方面,它直接指导着今后项目实施的资金控制。因此,初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内,初步设计未获批准,不得进入施工图设计阶段,重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控,给国家及投资业主带来巨大损失。可研必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点, 误差要求不应超过10% ,如果超过还需对可研重新编制。以上是从一名设计人员的角度, 对编写建筑工程可行性研究报告的过程及编写的意义的理解。 随着国家经济能力的不断提高, 作为政府对前期的控制会越来越严格, 因此要求设计人员不仅能进行设计阶段的工作, 同时要更多的了解前期的工作情况及要求, 这样才能更好的配合项目, 真正把握好项目要求, 做出一个完整的设计。
  
  2 可研的依据和要求
  
  2.1 可研的依据
  
  一个拟建项目的可研,必须在国家有关的规划、政策、 法规的指导下完成, 同时, 还必须要有相应的各种技术资料。 进行可研工作的主要依据主要包括:1) 国家经济和社会发展的长期规划,部门与地区规划, 经济建设的指导方针、 任务、 产业政策、 投资
  
  政策和技术经济政策以及国家和地方法规等。2) 经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等。3) 由国家批准的资源报告,国开发整治规划、区域规划和基地规划。对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划等.4) 国家进出口贸易政策和关税政策。5) 当地的拟建厂址的自然、 经济、 社会等基础资料。6) 有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、 法规、 标准定额资料等。7) 由国家颁布的建设项目可研及经济评价的有关规定。8) 包含各种市场信息的市场调研报告.
  
  2.2 可研的一般要求
  
  可研工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义,为了保证可研工作的科学性、客观性和公正性,有效地防止错误和遗漏,在可研中应该做到:1) 必须站在客观公正的立场进行调查研究, 做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料,要按照客观实际情况进行论证评价,如实地反映客观经济规律,从客观数据出发,通过科学分析,得出项目是否可行的结论。2) 可研报告的内容深度必须达到国家规定的标准,基本内容要完整,应尽可能多地占有数据资料,避免粗制滥造, 搞形式主义。 在做法上要掌握好以下三个要点:(1) 先论证, 后决策。(2) 要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料, 以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性。(3) 多方案比较, 择优选取。(4) 为保证可研的工作质量,应保证咨询设计单位足够的工作周期,防止因各种原因的不负责任草率行事。
  
  3 可研的主要内容
  
  各类投资项目可研的内容及侧重点因行业特点而差异很大, 但一般应包括以下内容。1)投资必要性。 主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策以及国家宏观政策等因素,论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上,一是要做好投资环境的分析,对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证;二是要做好市场研究, 包括市场供求预测、竞争力分析、 价格分析、 市场细分、 定位及营销策略论证。2)技术可行性。主要从项目实施的技术角度,合理设计技术方案, 并进行比选和评价。 各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。 对于工业项目,可研的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度; 对于各种非工业项目, 技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度, 以便与国际惯例接轨。3)财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、 现金流量计划及债务清偿能力.4)组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,以保证项目顺利执行。5)经济可行性。 主要从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、 增加供应、 创造就业、 改善环境、 提高人民生活等方面的效益。6)社会可行性。主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。7)风险因素及对策。主要对项目的市场风险、技术风险、 财务风险、 组织风险、 法律风险、 经济及社会风险等风险因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。一般项目可研的内容,均应设专章论述投资必要性、技术可行性、 财务可行性、 组织可行性和风险分析的内容。对于工业项目,应设多个章节对原材料供应方案、厂址选择、 工艺方案、 设备选型、 土建工程、 总图布置、 辅助工程、安全生产、节能措施等技术可行性的各方面内容进行研究;对于非工业项目,应重视项目的经济和社会评价, 重点评价项目的可持续性和经济社会环境影响。在可研中,应根据项目的特点,确定可研的范围和深度,并按照下列步骤开展咨询工作: 1)了解业主意图; 2)明确研究范围; 3)组成项目小组; 4)搜集资料;5)现场调研; 6)方案比选和评价; 7)编写报告。

浅析油库建设中可行性研究报告的重要性

  一、 油库建设中可行性研究报告的侧重内容

  

  可行性研究报告是在决策一个投资项目之前, 对项目设计的一些主要问题, 如市场需求、 资源条件、 建设规模、 工艺设备等进行详细、 周密、 全面的调查研究和综合论证, 从而为项目决策提供可靠的依据。1.选址的合理性及经济性油库建设的选址一般地势平坦、 偏离市区, 原离其他经常性有明火的作业区域; 且对于周边各类建构筑物都有着极其严格的安全距离控制要求; 库址应选择交通方面的地方, 一方面方便消防车的到达, 一方面可以通过铁路及水路运输, 降低企业的运输成本。同时, 由于油罐是存储大量成品油的容器, 因此, 对于建设地质也有着较高的要求, 应避免建设在土层不稳定或地下水丰富的地区。合理的选址可以直接的提高将来油库的效益, 并降低运行风险。

通信局房项目可行性研究报告编制审查要点分析

  一.概述

  

  随着通信行业技术的不断演进, 我国电信行业重组、三网融合推进3G网络升级、云计算等政策和技术趋势推动, 加之人员队伍不断壮大以及已有局房普遍处于满负荷运营状态,电信运营商之间的各级产品基地、研发试验中心、数据中心、省市枢纽楼、县级综合楼等通信局房项目的投资建设需求持续不断当前通信局房项目可行性研究报告已成为各企业执行内控制度、履行审批流程、抑制投资冲动、 实现立项决策、 下达投资计划及指导设计施工的最根本控制依据,但现实中由于诸多编制单位水平不齐、 配套专业介入不够及先进咨询技术创新不足等因素影响,通信局房项目可行性研究报告本身在编制和审查环节存在着一些突出问题, 需引起业主单位及咨询单位的高度重视和改进。

分析公路施工方法的确定与机械选择的关系

  整个公路工程的建成,是从着手可行性研究报告、施工图设计、招投标工作等开始,直至到施工完成、竣工验收,其中最大的、最关键的环节在公路主体的施工,其涉及面广,影响范围大是众所周知的。而施工方法又是整个工程施工方案的核心内容,具有决定性的作用,施工方法一经确定,机械设备的选择就只能以满足它的要求为基本依据,施工组织也只能在这个基础上进行。在如今现代化的施工条件下,施工方法的确定,一般是选择施工机械、机具选择和配合,这一问题有时甚至成为最主要的问题。例如桥梁基础工程施工,仅钻孔灌注桩,就有许多种施工机械可供选择,是选择潜孔钻还是冲击式钻机,或是冲抓式钻机还是旋转式钻机。钻机一旦确定,施工方法也就确定了有些桥梁基础不在水中,开挖基础可以人力开挖,也可机械开挖,这就需要确定。如果人力多,基础不深,人力开挖可能有利;如施工单位拥有反铲挖土机,用机械施工可省人力和节省施工时间两者都可使用就需要进行经济比较。如果确定人力施工方法,就需要对劳动力进行组织,其他机械安排配合,如考虑开挖到下层可能遇到地下涌水,需备用抽水机抽水,其中还涉及到技术措施的保证。这都要施工方法确定后,才能进行设计。确定施工方法,有时由于施工机具与材料等的限制,只能采用一种施工方案。可能此方案不一定是最佳的,但别无选择,就只好从这种方案出发,制定更好的施工顺序,以达到较好的经济性,弥补方案少无选择余地之不足。正确拟定施工方法和选择施工机械是合理地组织施工的关键,同时,两者又是互相紧密联系的。施工方法在技术上必须满足保证工程质量、提高劳动生产率以及充分利用机械的要求,做到技术上先进,经济上合理。故施工机械的选择好否,很大程度上决定了施工方案的优劣。其选择的原则如下所示:

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